为进一步规范我市旅游市场秩序，提升旅游服务质量水平，推动旅游业高质量发展，根据《广东省文化和旅游厅推进旅游服务质量提升计划行动方案》要求，我市认真组织开展旅游服务质量系列活动，进一步优化了旅游服务环境，强化了旅游企业和从业人员质量意识，全面提升了我市旅游服务质量，树立了旅游行业良好形象，促进了揭阳旅游业又好又快发展。现将主要工作情况总结如下：
　　（一）加快促进旅游业发展
　　1、积极推动全域旅游发展。4月份《揭阳市全域旅游发展总体规划（2018-2035年）》经市政府六届36次常务会审议通过并印发实施；揭西县创建国家“全域旅游示范区”通过了省级初检，作为全省3家创建单位推荐上报国家文旅部。市政府于9月28日在揭西县召开全市全域旅游工作现场会，市四套班子主要领导参加活动，市党政主要领导对全域旅游发展作了动员部署。
　　2、加快乡村旅游发展。市委将乡村旅游专题列为市委理论学习中心组学习专题之一，通过举办专题辅导报告，提高我市县处级以上领导干部的思想认识和工作合力。指导阳美社区、山湖村、新寮村等7个单位申报认定“省文化和旅游特色村”，其中5个被认定为“省文化和旅游特色村”，揭西樱山花谷景区被评定为广东省休闲农业和乡村旅游示范点，揭西县京溪园镇申报认定“广东省旅游风情小镇”。编制公布了“揭阳市十大乡村旅游精品线路”，其中六条入选“广东省乡村旅游精品线路”，分别于7月、9月组织开展了2期乡村旅游线路采风踩线活动，提高乡村旅游知名度。
　　3、因地制宜发展红色旅游。市两办印发实施《关于印发<揭阳市红色旅游发展分工方案>的通知》，落实了各地各有关部门职责分工，初步形成齐抓共管的良好局面；设计推出了“周恩来在揭阳”红色旅游精品线路，作为党团主题教育现场教学、游（研）学旅游推荐线路，发挥红色旅游的社会教育功能。并于9月-10月组织学习体验“周恩来在揭阳”红色旅游踩线活动。
　　4、开展A级旅游景区管理服务工作。8月，成立揭阳市旅游资源规划开发质量评定（认定）委员会，规范和加强我市旅游资源规划开发质量评定工作的咨询、论证、评审和专业指导。指导揭阳学宫等创建3A景区，组织开展对A级景区质量等级复核及综合整治，对全市11家景区开展综合整治，对黄满寨瀑布、大洋度假区和百二坵田开展复核，将对不符合等级标准的景区给予相应处理。
　　5、组织首届“揭阳旅游手信”评选推广活动。7月-9月，首届“揭阳旅游手信”评选活动经过公开征集、网络投票、专家评审、公示报批等环节，最终评选出文创工艺品类、特色食品类和名优农副产品类各类中综合得分前10名的产品，认定为“揭阳十佳旅游手信”（3个类别共30个），并在揭阳楼广场举办颁奖仪式及宣传展示活动，促进文化和旅游消费，打造揭阳旅游手信品牌。
　　6、继续推进厕所革命。2019年以来，全市应完成新建（扩建）旅游厕所29座，至今年9月已完成23座，下一步将继续加大指导督促各县（市、区）力度，到年底全面完成今年厕所建设任务，不断提升我市旅游环境。
　　（二）加强旅游市场安全监管工作
　　1、进一步做好文化旅游市场安全管理工作。深入基层和景区开展督查，防患旅游事故的发生。先后在“五一”、“十一”前和今年汛期和台风期间由局领导带队，深入到各县（市、区），对全市重点旅游企业开展拉网式安全生产督查。详细检查了各涉旅企业的各项安全管理制度、安全处置预案、景区安全管理等情况。结合节假日和汛期旅游安全的防御，实地察看了容易发生山洪、山体滑坡、泥石流等地质灾害的地段，并认真进行隐患排查；同时对景区的娱乐设施、设备也进行巡查，确保设备的运行安全。按照省厅和市领导的批示精神，牵头组织市住房城乡建设局、市应急局、市发展和改革局、揭东区政府、产业园管委会等部门，开展对望天湖、宝山湖、念恩山3个景区玻璃桥等高风险项目的专项督查，进一步规范管理，确保玻璃桥等高风险项目运行安全。
　　2、组织旅游安全应急演练活动。6月28日，在望天湖生态旅游度假区举办旅游安全应急演练活动，通过组织应急演练，进一步提升全市旅游行业安全生产管理水平及应对涉旅突发事件的能力，筑实筑牢旅游行业安全生产防线。营造安全稳定的旅游环境。
　　3、积极参加省文化和旅游厅举办的培训班。今年以来积极组织市、县文化广电旅游体育局相关人员和文化旅游企业相关业务人员参加“全省旅游住宿业管理工作培训班”和“2019全省旅游安全能力提升培训暨应急演练活动”等学习培训，通过参加培训学习，进一步提高旅游行业安全生产管理水平及应对涉旅突发事件的能力。
　　4、为了进一步做好文明旅游和安全工作，今年来，我市还重新调整成立了文明旅游联席会议制度，还专门印发了《关于做好文明旅游“行前教育、行中引导、行后总结”把好出境旅游“六关”工作的通知》、印发了关于进一步落实《旅游不文明行为记录管理暂行办法》的实施意见、《关于加强对旅行社组织夏令营团队管理的通知》、《进一步加强涉水旅游安全管理工作的通知》等文件10多个，有效促进我市旅游市场的安全稳定发展。
　　（三）规范旅游住宿业服务质量
　　1、配合星级饭店国家标准修订工作，大力宣传贯彻新标准。组织参加全省旅游住宿业管理培训班、全省星评员培训班，不断提高旅游服务人员的服务质量。
　　2、积极探索管理长效机制，联合相关职能部门，通过明查暗访形式对星级饭店服务质量开展集中整治，建立健全星级饭店退出机制。今年我市将有三家星级酒店参加评定性复核。
　　3、开展“中国旅游日”主题宣传和旅游惠民活动。5月19日当天，我市中国旅游日“文旅融合，美好生活”主题宣传暨榕城区旅游宣传推广系列活动在榕城区学宫广场举办，现场开展旅游宣传推介、非遗展演、古城文化游等。我市各旅游企业也纷纷推出旅游惠民措施和精彩体验活动，揭阳主流媒体广泛宣传“中国旅游日”。我局在“中国旅游日”和“中秋节”分别组织开展免费赠送景区门票公益活动，使用旅游惠民经费向我市A级景区购买优惠门票，免费赠送给劳动模范、道德模范、先进工作者、志愿者，以及环卫工人、贫困户等社会群体代表。
　　4、举办2019“文明旅游为中国加分出行有礼”主题宣传活动。6月28日，在望天湖生态旅游度假区举办2019“文明旅游为中国加分出行有礼”主题宣传活动，活动中，21位文明旅游志愿者们用庄严的誓词表达践行志愿服务精神的决心，向社会倡导文明旅游；活动中还开展了向“文明旅游志愿服务队”授旗仪式，活动现场，还进行了文明旅游图片展示，向游客发放旅游宣传资料等。进一步推动我市文明旅游工作，不断增强游客文明旅游意识。
　　5、组织志愿者开展志愿服务活动。为积极倡导文明旅游，大力弘扬文明新风，10月2日，市文化广电旅游体育局组织志愿者到揭东区万竹园景区和空港经济区的塘埔社区开展以“文明旅游出行有礼”为主题的志愿服务活动。志愿者们在活动现场向游客和社区群众发放文明旅游的宣传页，宣传遵德守礼、文明旅游、绿色出行、从我做起等文明旅游行为规范，传递举手投足“从我做起”的理念。活动中志愿者们还参与景区垃圾清理工作；志愿者们身体力行的文明举止赢得了游客们纷纷点赞。通过此次活动，志愿者们不仅用自己的实际行动诠释了志愿服务精神，更在“文明旅游”、“环保宣传”方面，积极倡导健康文明的生活方式，引导人们树立正确的环保意识，为构建美好的城市环境贡献一份力量。自6月28日我市举行“2019文明旅游为中国加分——出行有礼”主题宣传活动启动仪式后，我市各地纷纷行动起来，以各种形式开展文明旅游志愿服务活动，文明旅游实践活动深入全市各地，延伸至各个角落。进一步推动我市文明旅游工作，进一步增强游客文明旅游意识。
　　6、为了进一步做好文明旅游工作，今年来，我市重新调整成立了文明旅游联席会议制度，还专门印发了《关于做好文明旅游“行前教育、行中引导、行后总结”把好出境旅游“六关”工作的通知》、印发了关于进一步落实《旅游不文明行为记录管理暂行办法》的实施意见等文件，有效促进我市文明旅游工作的进一步发展。
　　（四）提升旅行社服务水平
　　1、严格出境游旅行社资质管理，加强事前、事中监管。
　　督促旅行社建立完善企业标准化体系，通过标准化完善内部管理、人员培训制度，不断规范服务流程，提高服务质量。
　　2、提升旅行社服务质量。深入贯彻落实《旅行社条例》及《旅行社条例实施细则》，以广告、合同和价格监管为重点，重点打击低价竞争、欺诈旅游者、强迫或变相强迫消费、擅自变更行程、非法滞留等违规行为；加强旅游市场检查，规范旅行社经营行为以及对内设部门、分支机构、委托机构和从业人员的管理，推动旅行社诚信经营、优质服务及品牌竞争，有效减少旅游服务质量投诉；加强旅行社责任保险投保等安全管理工作，全市旅行社责任险投保率达100％，有效降低旅游安全责任事件，提高旅游安全系数。
　　3、建立行前教育、行中引导、行后总结制度，我市各职能部门严把文明旅游“六关”，并加强监管，确保了文明旅游“六关”的落实。有效确保了游客的出行文明、出行安全。同时也进一步提升了我市旅行社的服务质量和服务水平。
　　（五）强化旅游市场秩序治理
　　1、启动迎接新中国成立70周年文化和旅游市场专项执法行动。
　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话和重要指示批示精神，按照省文化和旅游厅2019年工作要点与揭阳市委、市政府的部署要求，开展文化和旅游市场扫黑除恶专项斗争，落实“两查三对比”制度，严厉打击旅游景区欺行霸市、强买强卖及保护伞黑恶势力等违法犯罪活动的黑恶势力、强化旅游市场“扫黄打非”，突出重要时间节点对旅游市场的执法检查，查处违法违规经营活动，确保全市旅游市场安全平安。
　　3、组织对全市旅行社市场进行整治。严厉打击“不合理低价游”、“超范围经营”、“无证经营”等强迫消费和非法经营旅行社业务等突出问题，规范导游（领队）职业行为，引导游客理性消费、文明出行，保持旅游市场秩序平稳有序。
　　4、加快推进文化、旅游执法队伍改革后融合。市局执法科共派员参加省举办的培训活动5场次，10月份举办全市文化和旅游市场综合行政执法业务培训班，邀请省文化和旅游厅专家莅揭讲授旅游执法业务和法律法规，切实提高全市执法人员旅游执法业务能力。
　　（六）提高导游和领队从业水平
　　1、认真贯彻实施《导游管理办法》，全面实施导游服务质量标准和规范，不断提高导游服务质量，运用信息化手段，实现对导游执业全过程、动态化服务监管，保障导游合法权益，不断提升导游服务质量。
　　2、强化旅游从业人员职业教育和旅游市场秩序监督管理，进一步规范领队、导游职业行为。
　　3、组织做好2019年度导游考试报名审核工作。
　　（七）倡导诚实守信，守法经营。
　　1、进一步完善并运用好旅游市场“黑名单”制度。结合“双公示”，及时沟通旅游审批部门，将涉严重失信的相关企业、个人，依法公示案件信息，纳入“重点关注名单”，发挥惩戒威慑效应。目前尚无企业被列入“重点关注名单”。
　　2、进一步贯彻落实《旅游不文明记录管理办法》。为深入推进旅游行业文明旅游工作，助推揭阳市创建全国文明城市建设步伐，我市积极行动，进一步贯彻落实《旅游不文明记录管理办法》，建立旅游不文明档案，建立旅行社、旅游饭店、旅游景区等多方联动机制，逐步完善游客旅游不文明信息通报、追责机制。至目前，我市共发生零起不文明旅游行为情况，没有相关记录不文明游客通报情况。
　　3、定期发布旅游投诉信息。定期向当地社会发布旅游投诉情况，促进旅游企业重视旅游服务质量问题，自觉维护消费者合法权益，引导旅游者选择有良好信誉的旅游企业提供服务。
　　4、积极发挥旅游行业组织作用。倡导行业自律，引导公平诚信竞争，推动企业标准自我声明公开，共同探索建立优质旅游服务承诺标识和管理制度。