各地级以上市文化广电旅游体育局：

中秋、国庆假期将至。根据文化和旅游部、省委省政府假日工作有关指示精神和决策部署，为庆祝中华人民共和国成立70周年营造良好的文化和旅游环境，确保全省假日文化和旅游工作安全有序、文明规范、欢乐祥和，结合实际，提出工作要求如下：

一、提高政治站位，严密部署，切实增强做好假日文化和旅游安全工作的政治责任感和使命感

新中国成立70周年大庆临近，全国各地将举办一系列丰富多彩的节庆、展览、演出等文化旅游活动，全省主要景区景点也将迎来新一轮客流高峰，人流、车流高度集中。加之今年中秋、国庆假期是省市机构改革、文旅融合后的第一个长假期，假日文化和旅游市场安全管理面临新情况新问题。近期以来，全省旅游安全形势总体稳定，但境内外道路交通、自然灾害等涉旅安全事件时有发生。我省正值后汛期，台风、强降水等极端天气仍将频发，旅游安全形势依然严峻。

省委省政府领导高度重视假日安全工作，李希书记、马兴瑞省长、叶贞琴常委、许瑞生副省长、张虎副省长等省领导多次作出重要指示批示，要求各地各部门切实提高政治站位，坚持以人民为中心，深化安全生产重点领域隐患排查整治。各地文化和旅游主管部门要引起高度重视，坚决贯彻落实，层层压实安全工作责任，强化假日旅游安全保障措施，做到未雨绸缪。按照“谁主管、谁负责，谁主办、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，加强部门间联动协调，切实落实行业监管和企业主体责任，进一步强化对互联网服务、歌舞娱乐、营业性演出等文化娱乐场所，以及A级旅游景区、度假区、星级饭店、民宿等旅游经营单位的安全监管，突出抓好旅行社包车租赁、出境游、旅游保险、团队用餐，景区最大承载量、大型游乐设施设备、高风险项目，旅游住宿消防、反恐、食品安全等行业重点领域和环节的安全监管，切实增强做好假日文化和旅游安全工作的政治责任感和使命感，坚决防范各类涉文旅安全事件的发生。

二、挖掘潜力，不断丰富优质假日文化旅游产品供给

各地要以全域旅游发展、乡村振兴等政策为依托，因地制宜，深入挖掘红色精典、古驿道、民俗风情、田园风光、科普宣传、文化创意、健康养生、温泉度假等各类文化旅游资源，以打造粤港澳世界级旅游休闲湾区和世界旅游休闲目的地为契机，以塑造大品牌、培育大产业、构建新格局、打造公共服务新体系为目标，加快旅游产品提质升级。丰富产品供给类型，推动文旅融合发展。积极协调科技、农业农村、自然资源、体育、气象等相关部门，以提升游客美好体验为目标，广泛组织具有地域文化特点，内涵丰富、形式多样、积极向上的文化旅游节庆活动，不断丰富我省优质假日文化旅游产品供给。加强假日市场综合执法，充分发挥社交媒体、新媒体、志愿者的宣传引领作用，为广大民众提供更加优质、舒适、便利的假日文化旅游产品，不断满足广大游客日益增长对美好假日文化旅游生活的需求。

三、强化综合监管，营造良好的假日文化旅游环境

各地要按照“政府主导、属地管理、部门监管、行业自律、各负其责”要求，以问题为导向，加强跨部门沟通协调，联合应急管理、公安、交通运输、市场监管、消防救援等部门开展假日文化旅游市场联合执法，重点查处“不合理低价游”、不明码标价、不签订旅游合同、超范围经营、虚假宣传等严重扰乱文化旅游市场和损害游客权益的行为。同时，要督促旅游企业落实大型旅游综合体、高层观光塔、温泉酒店、大型演唱会现场等人流密集场所强化消防安全保障。深入开展旅游包车隐患排查整治，做好游客咨询、投诉处理，鼓励游客举报垄断经营、强买强卖、敲诈勒索等带黑恶势力背景的各类违法违规经营行为线索，推动建立齐抓共管、联防联控的文化旅游市场监管机制，营造良好的假日文化旅游环境。

四、加强预警提示，引导民众安全出行，文明旅游

各地要充分利用广播、电视、网络、社交媒体、短信、手机APP等多种途径，及时发布假日旅游交通、气象、市场、安全等信息，引导广大民众错峰出行、安全出行、文明旅游。提醒民众加强安全防范意识，出行前及时关注目的地天气变化、民俗文化、安全局势等信息，关注外事、卫健、文旅等部门发出的旅行提示，加强风险研判，合理规划线路，谨慎前往安全事件高发频发的国家和地区旅行，慎重参与漂流、潜水、热气球、探险、大型机动游戏等高风险项目。严禁进入未开发、未对社会公众开放的区域及“网红景点”进行游览、宿营、探险等活动，确保假日期间全省文化旅游市场安全稳定。

突出假日主题，做好假日文化旅游市场宣传

各地要按照“提前规划、合理布局、紧扣主题、认真挖掘、连续发布”的工作思路，通过召开假日文化和旅游新闻发布会、通气会、现场会，邀请中央、省、市及港澳主流媒体深入基层，深入重点旅游企业、文化娱乐场所、文化场馆、节庆活动现场等报道假日文化旅游市场运行情况，挖掘积极向上的新闻线索。重点挖掘扫黑除恶、守法经营、诚信经营、安全出行、旅游志愿者等正面典型事例，引导全社会建立安全、文明、有序的旅游市场，营造欢乐祥和、安全有序的假日氛围，进一步提升我省假日文化旅游市场的社会影响力。

六、加强应急管理，确保通信联络畅通

节日期间，各地要严格落实假日值班、领导带班、重要岗位24小时值守制度。按照时间节点及时报送假日市场运行信息，要求所报送的信息数据详实、内容真实、格式规范，能真实反映各地假日文化旅游市场特点。如遇涉旅突发事件，按应急处理程序和要求及时了解核实情况，报送突发信息。要确保假日值班人员在岗在位，确保信息顺畅、应急响应及时，不得瞒报、漏报、迟报。

（一）报送各地值班安排表

请各地于9月11日、9月28日前将本单位中秋和国庆假日值班安排表报送省文化和旅游厅（邮箱：wltzbs@163.com）。

（二）报送文化和旅游假日市场运行信息

中秋值班：请各地分别于9月13日、14日14:00前将《文化和旅游假日市场信息情况》，9月15日14:00报送中秋假日市场运行情况总结到省文化和旅游厅值班室。

国庆值班：请各地分别于10月1日、2日、3日、5日、6日14:00前将《文化和旅游假日市场信息情况），10月4日14:00报送国庆假期前三天旅游市场运行小结，10月7日14:00前报送国庆假期文化和旅游市场运行总结到省文化和旅游厅值班室。

小结必须包含当地假日文化和旅游工作组织情况、假日市场运行特点，包括重点旅游景区（点）游客接待量和旅游收入、旅游安全、市场秩序、游客投诉处理情况等。总结要点同小结，并增加相关数据及与上年同比情况。信息要真实，能够全面反映当地假日文化和旅游活动特点、亮点、反响等内容。

请各地按照《广东省文化和旅游厅假日工作管理制度（试行）》（粤文旅市〔2019〕84号）有关要求，部署落实好中秋国庆假日文化旅游工作，确保各项要求落到实处。省文化和旅游厅值班电话：020-37803111，传真：020-37803700，值班邮箱：wltzbs@163.com。

特此通知。

       广东省文化和旅游厅

       2019年9月9日

     （联系人：陈俊宇、黄小强，电话：020-37803358、37803538）