各地级以上市文化广电旅游体育局:
为贯彻落实习近平总书记关于加强安全生产和旅游安全工作重要指示批示精神,根据文化和旅游部、省委省政府有关工作部署和要求,为进一步做好全省汛期旅游安全工作,坚决防范各类涉旅安全事件的发生,结合实际,现提出工作要求如下:
一、充分认清当前安全生产形势,进一步增强做好旅游安全工作的政治责任感和紧迫感
近期,省内外接连发生多起重特大生产安全事故,造成重大人员伤亡和财产损失。党中央、国务院领导高度关注并作出重要指示批示。省委省政府领导高度重视,省委常委叶贞琴、副省长张虎等省领导,连日来多次主持召开安全生产专题会议,对全省三防、消防等安全工作进行再动员再部署。要求各地各部门进一步认清当前形势,加强安全防范,坚决克服“麻痹”思想,严格按照“三个必须”和“党政同
责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,坚决守住安全生产“底线”和“红线”,确保全省安全生产形势持续稳定。
今年是新中国成立70周年、澳门回归20周年的喜庆之年,也是实施《粤港澳大湾区发展规划纲要》的开局之年,各地生产、节庆、展览、演出等活动将更加频繁,加上当前正值汛期,雷雨、大风、强对流等极端天气频发,容易引发踩踏、道路交通、地质灾害、溺水等涉旅安全事故。另外,五一、端午假期临近,我省即将进入旅游旺季,旅游安全形势十分严峻,务必引起高度重视。要结合当前旅游安全工作特点,按照文化和旅游部、省委省政府有关决策部署,认真履职尽责,进一步增强做好旅游安全工作的政治责任感和紧迫感,确保市县机构改革期间旅游安全工作不间断,标准不降低。
二、突出重点,深入开展风险隐患排查整治
要按照“属地管理、部门监管、企业主体、行业自律”的工作要求,协调交通运输、自然资源、市场监管、应急管理、消防、海事等相关部门,着力抓好行业重点领域和环节的安全保障。一是严格把好旅游包车准入关。督促旅行社选用具有旅游客运资质的企业,签订正规的租赁合同,明确双方安全工作责任。出车前,严格审验车辆和驾驶人员的资质,督促导游加强对游客、司机的安全教育和提醒,确保行车安全。二是强化汛期安全保障措施。督促A级旅游景区、度假区进一步完善应急预案,加强对主观景区、临水临崖和陡坡急弯路段、人行步道、地质灾害多发地的巡查检查,完善景区安全警示标识,及时排查风险隐患。督促旅行社及时关注目的地天气变化,避免组团到受台风、强降雨影响地区旅游。三是加强对高风险项目监管。督促景区落实安全生产主体责任,切实做好漂流、游船、摩托艇、拖伞、玻璃桥、攀岩、蹦极等高风险项目的安全保障措施。督促导游加强安全提示,提醒游客听从景区工作人员指引,量力而行,谨慎参与,主动购买意外险。四是做好火灾防控。督促星级饭店、A级旅游景区、度假区、文化娱乐场所、网吧、营业性演出现场等人员密集场所,严格落实应急、消防主管部门工作要求,加强对火源、燃气、线路、配电房、抽油烟机等的维护保养,确保不发生火灾事故。五是加强出境游管理。结合正在开展的“出境社资质退出机制”工作,督促出境游组团社、在线旅游企业加强对境外旅游产品的风险评估和审查,进一步完善游客个人信息填报,对不合格的境外代售产品实施下架。加强领队安全教育培训,督促领队履行安全职责,开好行前说明会,把好“组团、签证、出境、交通、落地、行程”等各个“关口”。
三、加强安全预警提示,强化旅游经营者和旅游者安全意识
要充分利用广播、电视、网络、手机APP、微信微博等多种途径,及时转发气象、三防、卫健、外事等部门发出的有关台风、强降雨、传染病、境外安全提示等预警信息。提醒民众出行前密切关注目的天气、交通、治安、政局等安全条件,加强风险评估,合理规划线路,谨慎前往涉旅安全事件频发的国家和地区旅行;慎重参与游船、潜水、热气球、滑雪等高风险项目;提醒民众自觉抵制“不合理低价游”“保健品游”等,谨慎购买低价在线旅游产品。提醒游客自觉遵守当地政府及有关部门发布的公告、禁令,不得擅自进入未开发、未对公众开放的自然保护区、无人岛、公共海滩等区域,倡导安全出行、文明旅游、理性消费、依法维权,确保旅游安全。
四、加强应急管理,不断提升应对涉旅突发事件的能力
要针对汛期雷雨、台风、强对流天气频发,以及进入旅游旺季后,外出旅游人员多、涉水项目多、风险高的特点,加强与交通运输、市场监管、应急、消防、海事等部门的沟通协调,联合开展旅游安全培训和应急演练,不断提升全省旅游行业应对突发事件的能力。落实汛期、防台风、假日值班值守制度,实行领导带班,重点岗位24小时在岗值班。一旦发生涉旅突发事件,要及时准确报送信息,不得瞒报、漏报、迟报,确保联络畅通,应急响应及时。
特此通知。
广东省文化和旅游厅
2019年4月19日
(联系人:黄小强,联系电话:020-37803538)