广东地处中国大陆最南端，位于南岭以南，南海之滨，地域广阔，历史悠久，具有丰富的自然和人文旅游资源。改革开放以来，广东省是国内重要的旅游接待中心和旅游创汇中心，旅游业发展一直处于全国的领先地位。

自全域旅游创建工作启动以来，广东先后有两批共14个市县区入选国家全域旅游示范区创建单位。与此同时，还有48个市县区入选省级全域旅游示范区创建单位，全省形成了全域旅游矩阵，发展态势强劲。

在此期间，《广东省贯彻落实<国家“十三五”旅游业发展规划>实施方案》、《广东省旅游业发展“十三五”规划》出台，全域旅游被列为任务之首。新修订的《广东省旅游条例》，也明确指出广东要坚持全域旅游发展，创新旅游业态，健全旅游产业体系，推进全域旅游发展模式，推进国民旅游休闲体系建设。随后，广东省旅游局印发《广东省全域旅游示范创建重点工作指引》，从机制体制、公共服务、业态发展、乡村旅游、共建共享、整体营销等6个方面指导各示范区创建单位开展创建工作。

广州“小蛮腰”

2017年5月，广东省第十二次党代会提出“以乡村旅游为重点发展全域旅游”，进一步明确了广东全域旅游发展的方向。如今，随着全省全域旅游工作现场会的召开和酝酿已久的《广东省促进全域旅游发展实施方案》出台，广东全域旅游发展迈入新时代。

两年多来，广东全域旅游工作在乡村旅游、旅游+、产业融合、精准营销、共创共享等多个领域进行了有益的探索和开拓，取得了宝贵的经验和丰硕的成果。

碉楼英姿

首先，着力构建开放型新体制是广东全域旅游发展关注的重点。早在广东全域旅游创建伊始，各个创建单位便相继召开动员大会并成立了由市长、县长、区长为组长的领导小组，40多个创建单位将全域旅游示范区创建工作纳入党委政府绩效考核，同时出台多项政策助推全域旅游创建工作。许多市县区专门聘请知名旅游专家为全域旅游创建献策把脉，30多个创建单位已经编制或正在编制全域旅游发展总体规划，此举为全域旅游发展提供顶层设计。此外，近40个创建单位设立了多达3.6亿的旅游产业专项资金，为全域旅游发展推波助澜，保驾护航。

据了解，截至目前，在乡村旅游示范品牌的创建方面，有24个创建单位开发了3A或4A级乡村旅游景点，49个创建单位打造了旅游特色镇（村），35个创建单位有休闲农业与乡村旅游示范县（镇、点），4个创建单位打造了中国乡村旅游创客示范基地，25个创建单位正在制定或出台了乡村民宿管理政策措施，48个创建单位积极打造了乡村旅游特色产品。

旅游是产业间的粘合剂、催化剂，文化、体育、教育、农业、园林、水利等资源都可以通过旅游这一产业连接起来。产业融合的理念为广东全域旅游提供了一个全新的思路：构建一个完善的旅游产业体系，从而满足游客和市民多元化、个性化的旅游需求，达到提升人民生活品质的目的。

作为全域旅游的智力支持，广东智慧旅游技术和旅游营销方式也在与时俱进，不断创新。全域旅游智慧化不仅体现在旅游技术方面，旅游产业方面的“智力支持”也在众多示范创建单位中精准体现。在精准营销与营销奖励办法方面，广东多达36个创建单位也在有条不紊地利用大数据量身定做了旅游精准营销方案，面向不同的客群推介不同的产品，有效树立了城市形象，推介了旅游品牌。

全域旅游是旅游环境共建、旅游成果共享的过程。在旅游产业的发展过程中，惠民、利民一直是愿景之一。广东以旅游业为优势产业，将公共资源转化为公共产品，逐步完善公共服务，最终打造起主客共享的旅游业态。广东在旅游交通、旅游厕所、旅游景点基础设施和旅游志愿等方面都力求既满足外来游客的旅游需求，也考虑当地居民的休闲需要。

除此之外，一条绿道串起了全域旅游。目前广东已累计建成绿道逾12000公里，其中珠三角地区绿道8909公里，约占全省绿道总里程的81%，建成绿道“公共目的地”358个。绿道已融入广东民众的生活，成为绿色低碳出行的新方式、休闲旅游的好去处。

目前，广东旅游产业日趋完善，主题更加鲜明，“粤美乡村、魅力都市、风情岭南、毓秀山水、食在广东、康养胜地”6 大主题旅游产品系基本建成。2017年广东全年接待入境过夜游客3645.50万人次，增长3.6%。国际旅游外汇收入196.63亿美元，增长5.8%。国内过夜游客4.07亿人次，增长12.5%；国内旅游收入10667.02亿元，增长15.9%。旅游总收入11994.79亿元，增长14.96%。广东旅游景点多种多样，截至2017年底，广东省A级景区339家，其中，5A级景区12家、4A级景区172家、3A级景区139家，全年新增4A级景区13家、3A级景区19家。从景点旅游向全域旅游转变、从规模速度旅游向优质美好旅游转变，在旅游发展新路径上广东正阔步向前。

时至今日，广东全域旅游发展在南粤大地正风起云涌，继往开来。广东旅游人深刻认识到：

——创新是第一动力。广东将创新作为主线贯穿全域旅游工作始终，省内各地围绕国家旅游局关于全域旅游的主旨结合当地实际创造性开展工作。

——协调是内在要求。广东坚持协调全省范围内的区域和产业发展，形成旅游与其他产业融合共进的良好局面。

——绿色是必要条件。全域旅游并非全域开发建设旅游项目，要坚持生态优先、绿色发展，牢牢守住生态底线，实现保护和开发的有机统一。

——开放是必由之路。拥有开发理念的“互联网＋旅游”模式使得公共服务体系建设更加开放，有着开放意识的粤港澳合作让三地旅游资源共建，打造出一个世界级旅游区指日可待。

——共享是本质要求。广东力求在旅游交通、旅游厕所、休闲街区和旅游志愿服务等方面同时满足游客和当地居民需求，达到主客共享。

广东全域旅游发展大事记

2016年2月，国家旅游局公布了首批国家全域旅游示范区创建单位，深圳市、珠海市、中山市、开平市、台山市、博罗县、龙门县7家单位入选。

2016年3月，广东省旅游工作会议提出，将在全域旅游上做新的探索与开拓。

2016年11月，国家旅游局公布了第二批国家全域旅游示范区创建单位，韶关市、惠州市、梅州市、番禺区、海陵岛经济开发试验区、连南县、揭西县7家单位入选。

2016年12月，广东省旅游局公布了首批“广东省全域旅游示范区”创建单位，河源市、湛江市、肇庆市、增城区、梅县区等27家单位入选。

2017年1月，广东省旅游工作会议提出，采取“八个一”举措，全力推进全域旅游示范区创建工作。

2017年1月，广东省旅游局编制《广东省旅游业发展“十三五”规划》，将全域旅游列为五大战略任务之首。

2017年3月，广东省人民政府印发《广东省贯彻落实<国家“十三五”旅游业发展规划>实施方案》，将全域旅游列为十大任务之首。

2017年5月，广东省第十二次党代会，提出以乡村旅游为重点发展全域旅游。

2017年5月，广东省旅游局公布第二批“广东省全域旅游示范区”创建单位，汕头市、清远市、潮州市、天河区、海珠区、南澳县、南雄市、源城区等21家单位入选。

2017年7月，《广东省旅游条例》经广东省十二届人大常委会第三十四次会议审议通过，并于2017年11月1日起施行。

2017年8月，广东省旅游局印发《广东省全域旅游示范创建重点工作指引》，从机制体制、公共服务、业态发展、乡村旅游、共建共享、整体营销等6个方面指导开展创建工作。

2017年9月至10月，广东省旅游局邀请业界专家，组织10个调研组，对全省国家、省级全域旅游示范区创建单位和广东省旅游扶贫重点村进行全覆盖式的调研。

2018年7月，广东省政府办公厅出台《广东省全域旅游发展实施方案》。

2018年7月，广东省人民政府召开全省全域旅游工作现场会。