东莞常平隐贤山庄全广东最长的“3D玻璃桥”，已成为“网红”。南都记者 方光明 摄

深度解读政策 精准对接行业

日前，广东省全域旅游工作现场会在惠州召开，公布了《广东省促进全域旅游发展实施方 案》(下 称《方案》)，部署广东全域旅游发展新路。全域旅游发展已迎来春天，该如何抓住机遇，让旅游业“遍地生花”，让东莞处处皆景？

年初，市政府一号文提出“打造特色多元的旅游目的地、推动全域旅游建设”的总要求，从加强城市宣传、“旅游+”业态发展 、旅 游 品 牌 打造、旅游行业软实力提升等方面提出了具体要求。

眼下，东莞正深入推进全域旅游，推进“旅游+”产业融合建设，打造东莞文旅IP，数据显示，去年实现旅游总收入4 8 8 .9亿元 ，同 比 增 长9 .6 4 %，旅游产业呈现迅猛发展的良好态势。

培育多元“旅游+”产品

全域旅游发展已迎来春天，该如何抓住机遇，让旅游业“遍地生花”，让东莞处处皆景？

作为深圳的后花园，以塘厦、清溪等为代表的东莞东南临深片区，正利用自身优越条件，积极探索全域旅游，力推旅游产业的发展。尤其是近年来通过旅游与农业、工业、生态、文化等相关产业的融合发展的主题旅游，形成了一道靓丽的风景线。

每到节假日，来自周边深圳、惠州等城市的车辆就会来往穿梭于通过塘厦大屏嶂森林公园，每天超过10000车次，可见塘厦旅游有相当的吸引力。不仅如此，每年9月份，塘厦镇会结合自身产业特点，组织自广州、深圳和东莞的游客来到塘厦，参观高尔夫制造工厂，体验打高尔夫球，游览镇内自然风光，形成特色人文风景的“工业游”，活动期间直接带动各类旅游企业经济收益达100万元以上。

在东部“中国最美小镇”清溪镇，在“旅游+文化”发展走在前列，通过挖掘莞香(沉香)文化、麒麟、客家山歌等传统艺术资源的旅游价值，清溪计划投资数亿元实施30多项“最美清溪”工程，推动全域旅游战略。清溪镇还专门成立了最美清溪旅游集团公司，该公司总经理李清华表示，集团的成立将清溪全域旅游发展战略化为了一项项具体行动。年初，清溪分别与凤凰古城、广东衡泰、东莞联佳三家实力雄厚文旅集团携手共建“古韵铁场村”、“欢乐清溪湖”、“运动大王山”项目，三个龙头项目预计总投资超过230亿元，建成后预计年接待游客超1000万人次。在3月份举行的第八届赏花节期间，清溪大王山森林公园接待游客近110万人次，预计全年接待游客超过300万人次。

旅游加农业推动乡村振兴

以乡村振兴为抓手，带动全域旅游新业态，推进农业观光产业游发展，市旅游局联合市农业局在全市范围内遴选一批农旅融合试点项目。目前全市包括麻涌、东坑等4个镇在内的30亩以上的休闲农业点有20家，总投资近7.45亿元，2017年全年接待游客逾18万人次，营业收入4947.5万元。

东莞市旅游局数据显示，麻涌镇的章姨农场、开心农场、印象水乡、丰收农庄和清溪镇的鹿湖山庄饮食店均获评“中国乡村旅游金牌农家乐”。清溪镇的峻银蜂蜜专业合作社获评“中国乡村旅游模范户”，该镇曾伟军等11人获评“中国乡村旅游致富带头人”，该镇生态农业产业园获评“全国休闲农业与乡村旅游示范点”。每年东莞荔枝成熟时，厚街、大岭山、樟木头等镇的摘荔枝一项便可以让各大荔枝果林农场“热闹”足足两个月。

“打造村落历史文化旅游精品线路”也成为了东莞旅游的工作重点。据悉，根据2018年3月松山湖片区古村落旅游资源开发座谈会精神，市旅游局要整合茶山的南社、牛过蓢古村落、石排塘尾古村落文化旅游资源和松山湖生态资源，打造岭南古村落文化旅游品牌，按照策划择优和建设运营择优两个阶段分别开展，计划以“旅游+生态”、“旅游+文化”、“旅游+古迹”三大核心元素进行开发，打造古村特色旅游线路。

挖掘资源 打造文旅品牌

在许多人的观念中，东莞因为知名旅游景点较少，往往被认为是一个旅游输出地而不是旅游目的地。实际上，东莞旅游资源不仅数量众多，而且种类丰富。在东莞市旅游局发布的2017年旅游行业的“成绩单”当中，去年全年旅游总收入488.9亿元，同比增长9.64%，其中国际旅游外汇收入15.96亿美元，同比增长2.71%；国内旅游收入3 8 1 .1 5亿 元 ，同 比 增 长1 1 .3 7 %。接待游客总人数4 14 1 .85万人次，同比增长9.23%，其中国内游客3738.18万人次，同比增长10 .19%，接待入境游客403 .67万人次，同比增长1.03%，旅游经济也实现快速增长。

目前全市有国家A级旅游景区21个，其中4A级旅游景区15个，约占全省4A级景区的8 .7%，数量位居全省第三。2017年12月新增了寮步香市文化旅游区、常平隐贤山庄2个4A级景区，占全省新增13家4A级景区的15.38%；星级酒店共33家，其中五星级14家、四星级12家，四星以上星级饭店数量在全省排第三位。

今年，东莞旅游重要工作任务是打造超级文旅IP，年初，打造虎门“中国近代史开篇地”文化旅游品牌工作已被纳入了市政府主要目标任务。“目前旅游局正密切联系滨海湾新区、虎门镇和鸦片战争博物馆等单位，着力加强景区周边环境整治，推动威远岛森林公园建设，配合滨海湾新区开展水上巴士项目，拍摄主题宣传片，并谋划开展品牌打造落地策划工作。”

东莞市旅游局局长董红此前接受记者采访时介绍，市旅游局采取长短结合的方式，长期目标是推动“中国近代史开篇地”文化旅游品牌打造工作纳入滨海湾总体规划中，延展滨海、森林旅游业态，规划整合旅游各大要素；短期目标是推动做好景区周边的环境整治工作。将把打造超级文化旅游IP和推动全域旅游建设作为重要发展目标。

整合区域提升旅游品质和品牌价值

《广东省促进全域旅游发展实施方案》的公布，勾画了构建珠三角旅游一体化区域合作体系的蓝图。专家认为，新体系将推动广佛肇、深莞惠、珠中江三大旅游圈深度合作，东莞的旅游业将迎来更好的发展机会。

尽管全域旅游前景令人看好，但也存在短板与不足。东莞市旅游局工作报告显示，全市旅游发展与经济发展水平不相适应，旅游城市形象不明晰不突出；旅游部门和其他部门的协调合作力度与产业融合的需求不相适应，对镇街旅游工作的指导和协调力度需要加强；旅游产品的打造和有效供给与游客的需求不相适应，旅游景区景点普遍品质不高，品牌价值、景区质量和多样性有待提升；旅游企业的转型升级与旅游业的提质增效需求不相适应，酒店业和旅行社行业的转型升级还需进一步深化。

华南理工大学广东旅游战略与政策研究中心主任吴志才表示，广东首次提出全域旅游的格局，服务于广东区域发展的大格局，为全域旅游发展明确方向。东莞片区发展旅游不能只局限于自己的镇内，而要跳出自身与周边镇区进行区域合作，共建品牌。尤其是抓住几个可以合作的点，进行旅游资源统筹，实现一体化开发，将全域旅游与当地的经济发展、环境提升等工作相结合，实现经济与社会效益双丰收。

数据

2017年全市旅游总收入488.9亿元，同比增长9.64%，其中国际旅游外汇收入15 .96亿美元，同比增长2.71%；国内旅游收入381.15亿元，同比增长11.37%。

声音

东莞片区发展旅游不能只局限于自己的镇内，而要跳出自身与周边镇区进行区域合作，共建品牌。尤其是抓住几个可以合作的点，进行旅游资源统筹，实现一体化开发，将全域旅游与当地的经济发展、环境提升等工作相结合，实现经济与社会效益双丰收。———华南理工大学广东旅游战略与政策研究中心主任吴志才