经市政府常务会议研究通过，《梅州市全域旅游发展规划（2017-2030年）》（以下简称《规划》）将于近期印发实施。根据《规划》，梅州市力争用13年时间，推动梅州成为广东省养生功能区，依托具有全国层面战略价值的养生休闲资源，打造充满经济活力和文化感染力的全国养生休闲度假精品目的地。

“景区旅游”向“全域旅游”转变

2016 年，梅州市入选第二批国家全域旅游示范区创建单位名单。为推进梅州从“景区旅游”向“全域旅游”转变，梅州市启动《梅州市全域旅游发展规划》编制工作。据介绍，《规划》是一个中长期规划，结合梅州实际，紧紧围绕国家全域旅游示范区创建导则进行编制，与梅州市城市总体规划、梅江韩江绿色健康文化旅游产业带规划、梅州市旅游发展“十三五”规划等梅州市其他规划进行有机衔接，实现“多规合一”。《规划》专门编制了《梅州市全域旅游市民读本》，让市民看得懂什么是“全域旅游”、怎样创建国家全域旅游示范市，实现主客共享，提高市民和游客文明旅游水平。此外，《规划》还配套制定了《梅州市全域旅游重点任务工作指南》。

《规划》重点分析梅州发展全域旅游的条件及8个县（市、区）旅游产业的特征，明确提出要构建梅州旅游“面向全国”战略体系，全面推进梅州旅游管理体制机制改革，形成梅州领先时代精致产品体系，构建梅州点线面旅游空间体系，促进梅州旅游企业迭代更新，精准建设梅州公共配套体系，营造清新美好的高品质人居环境，推动城市品牌与旅游品牌协同发展，启动梅州旅游国际化发展计划，促进梅州旅游可持续发展。

构建梅州全域旅游发展新格局

《规划》提出“一心、一带、两环、四区”的全域旅游空间布局结构，实现点线面联动，构建梅州全域旅游发展新格局。“一心”即梅州城市旅游中心，“一带”是梅江韩江绿色健康文化旅游产业带，“两环”指环梅州市康养圈（外环）、环阴那山度假圈（内环），“四区”为文化慢城旅游区、健康山水养生区、风情温泉度假区、文体康养休闲区。我市将打破行政边界，共建区域公共配套，共商精品业态布局。《规划》还提出“梅开六瓣，全境争芳”的空间布局演绎，即以梅江区、梅县区为花心，以蕉岭县、丰顺县、大埔县、平远县、五华县、兴宁市为花瓣，构成一花六瓣空间意象，形成主次分明、主题各异的空间组合。

根据《规划》，梅州市将实施梅州旅游发展“八大路径”，推动梅州市旅游实现从休闲观光向养生度假转变、从扩大增量向存量优化转变、从寡头开发向多元共生转变、从以客为主向主客共享转变、从特色引领向服务为王转变、从景区为主到旅城一体转变、从单一开发到兼容发展转变、从政府主导到市场引领转变，构建面向 2030 年的梅州全域旅游发展愿景，力争用2至3年时间，成功创建国家全域旅游示范区；到 2020 年，精品化的养生度假成为梅州主流产品，梅州成为广东省养生功能区；到 2025 年，面向全国战略体系初步建成，梅州进入全国旅游视野；到 2030 年，全国养生休闲度假精品目的地全面建成，进入中国养生度假领域第一方阵。