“华侨城·螺溪谷”项目效果图。 坪山区委宣传部供图

近日，由深圳市坪山区、汕尾市陆河县和华侨城集团三方共同打造的，以精准扶贫为导向的乡村田园文化旅游综合体——华侨城·螺溪谷文化旅游产业、精准扶贫示范项目正式开业。

这是坪山区落实精准扶贫决策部署、加大对陆河县帮扶工作力度的一个缩影。

坪山区委、区政府主要负责人表示，“华侨城·螺溪谷”项目是坪山、陆河全面推进精准扶贫、精准脱贫，打赢脱贫攻坚战的一项重要举措。

坪山区将以“华侨城·螺溪谷”项目开业为契机，深入贯彻粤东西北振兴发展战略，全面落实上级关于对口帮扶工作部署，不断深化与陆河县的紧密协作，打好“全域旅游”和“乡村振兴”两张牌，与广大陆河人民群众一起攻坚克难，加快探索形成一条可复制和推广的乡村旅游扶贫开发新路径，为如期实现全面脱贫、全面小康作出应有贡献。

创新▶▷“华侨城·螺溪谷”项目带动扶贫“造血”

华侨城·螺溪谷文化旅游产业精准扶贫示范项目，是华侨城与深圳市坪山区帮扶陆河“造血”的创新项目。

2017年6月1日，由深圳市坪山区政府与陆河县政府对口帮扶、由深圳华侨城集团投资开发的“华侨城·螺溪谷”文化旅游综合项目正式签约落地。

项目计划通过“华侨城示范—乡贤创客引领—辅导村民创业就业”三个阶段开展旅游扶贫，实现对所有贫困户和贫困人口的全覆盖。项目经营性收入按股权分红，反哺贫困村、贫困户，并创造大量就业机会，辐射带动其他镇村，帮助贫困户达到稳定脱贫。

“华侨城·螺溪谷”项目分两期建设，其中一期选址于坪山帮扶的欧田村，于2017年9月动工建设，经过多方努力目前基本完工，并于6月1日举行开业活动。

坪山区相关部门负责人表示，项目建成后，预计年游客接待量可达20万人次，年旅游收入逾5000万元。可带动100家民宿或农家乐发展，吸引50—100名乡贤或创客返乡创业，直接或间接吸纳1000人就地就业。

经过一年的建设，如今的螺溪谷已形成一个与乡村社区完全融合的开放式景区，成为一个既有景观又有韵味，既有“颜值”又有“气质”的乡村旅游目的地。

“华侨城·螺溪谷”项目包括开发、修缮和复建古村落、传统客家民居，挖掘客家民俗、山水资源等，同时打造农耕体验、主客融合、恬静悠闲、回归乡间为主题的高端民俗群以及乡村文化旅游区。它意在建设集生态休闲、文化旅游、体育运动、绿色生活等业态于一体，具有国际水准、有影响力和示范性的客家文化小镇。

值得关注的是，“华侨城·螺溪谷”项目采用“政府＋企业＋村民”三方联动的创新管理模式，力求完成“输血”到“造血”的升级、扶贫到扶智的转变，努力实现产业变产区、园林变公园、劳作变体验、农房变客房，促进第一产业和第三产业的融合，使农村焕发新面貌。

深化▶▷多措并举构建可持续内生经济系统

在螺溪谷开发经验的基础上，坪山区、陆河县与华侨城再次签订了战略合作协议，打造“现代农业”和“全域旅游”，力争在陆河全域内构建起可持续的内生经济系统，探索可复制、可推广的旅游扶贫开发新模式。

除了“华侨城·螺溪谷”项目外，新河工业园区共建也是对口帮扶工作之一。该工业园区包括比亚迪汽车试验场、首创二期等10个重点企业项目，涵盖装饰、文创等5个拟新建项目，以及标准化厂房建设、孵化器基地建设等5个相关配套项目，潜力巨大。

这是坪山多措并举大力开展对口帮扶工作的一个缩影。

自2016年与陆河县结对帮扶以来，坪山区按照“既要因地制宜，也要坚持创新”的理念，结合陆河县发展定位，提出“以乡村旅游带动贫困户脱贫”，并通过双方携手并肩、共同努力开展精准扶贫，多渠道拓宽扶贫思路，多方式探索帮扶措施，取得了初步成效：

精准完成贫困户识别、建档立卡、制定规划等基础性工作；投入帮扶资金共计约2500万元，对贫困村村容村貌、人居环境进行了改善；实现全村贫困户子女教育生活补贴、贫困人口医疗、养老、五保低保等全面保障。

截至2017年底，6个相对贫困村均完成贫困户医疗、养老、子女教育保障工作，并确保贫困村通信、饮用水等基础民生指标达到省定标准。截至今年5月，坪山区结对帮扶陆河县总计脱贫441户1506人，帮扶6个贫困村共计开展扶贫项目69个，投入帮扶资金广泛用于贫困户入股分红、农业技能就业培训、产业帮扶以及贫困村基础民生建设等方面——

完成入股分红项目。坪山区已完成投入600万元扶贫资金，入股陆河县新河工业园配套项目，所得收益全部用于贫困户脱贫工作。

实施产业脱贫项目。各驻村工作队根据当地的特点及贫困户脱贫意愿，坚持发展“一村一品”，成立扶贫合作社，因地制宜发展优质农业项目，激发贫困户依靠双手勤劳致富。目前已投入约185万元，用于建立合作社、发展高产水稻、香蕉、鹰嘴桃等产业项目。

大力建设民生项目。驻村工作队均采用先易后难的思路，首先着手容易出效果且村民急需的项目。截至4月底，坪山区对口陆河县驻村扶贫共完成民生项目48个，投入约719万元，主要用于村道硬底化、村民活动中心修缮、技能培训、道路亮化等工程项目。

发放贫困户产业就业奖补资金。按照陆河县下发的关于省到户资金奖补文件，通过驻村工作队摸底、引导、核实，坪山区帮扶相对贫困村发放产业就业奖补资金共计约772万元。

完善各项保障性工作。驻村扶贫工作队继续落实五保、低保、住房、子女教育、医疗、养老等各项保障性工作，将扶贫政策落到实处。根据陆河县扶贫办的工作部署，落实贫困户子女在校情况的核实，入户核查并收集学籍证明，开具建档立卡贫困户证明。根据相关规定，按照小学、初中、高中每人每年补助3000元，大专每人每年补助7000元的标准，对贫困户子女上学进行生活补贴。

值得一提的是，今年，坪山区将进一步加大扶持力度，按照每村200万元的标准，安排实施乡村振兴战略建设新农村示范村帮扶资金。

绿水青山就是金山银山。这是坪山区帮扶陆河“造血”的创新思路。打好脱贫攻坚战，扶贫扶在关键上。坪山陆河正继续携手并肩，多渠道拓宽扶贫思路，多方式探索帮扶措施。