推进文化旅游之城建设 珠海努力打造成为粤港澳大湾区世界级旅游区的重要目的地城市

伴随着磅礴大气的音乐，港珠澳大桥、中国航展等珠海文化旅游元素依次在 “日月贝”的白色幕墙上浮现，迷人的海岸线、精彩的城市活动，12日上演的2017广东旅游文化节的灯光秀让所有嘉宾对珠海的城市形象印象深刻。

近年来，珠海着力建设文化旅游之城，开放、创新、生态、文明、活力的城市特质更加彰显。通过积极参与宜居宜业宜游的粤港澳大湾区优质生活圈建设，珠海努力打造成为粤港澳大湾区世界级旅游区的重要目的地城市，加快 “一带一路”倡议支点、珠江西岸核心城市、城乡共美幸福之城的奋进步伐。

2017广东旅游文化节认真贯彻落实党的十九大关于“满足人民对美好生活的向往”的总要求，围绕“活力广东·浪漫珠海”主题，以建设“粤港澳大湾区”为目标，突出滨海旅游特色，旨在促进国际旅游文化交流，推动广东与各省（区、市）及国际旅游交流合作，加快“旅游+”产业融合，助力世界旅游休闲目的地和粤港澳大湾区世界级旅游区建设。粤港澳大湾区城市旅游研讨会、2017两广（珠海）城市旅游合作联席会议、旅游惠民欢乐嘉年华等活动，让各国驻穗领馆官员、国际知名旅游业界人士、旅游投资商、旅游知名专家学者以及各兄弟省（区、市）旅游部门负责人共同领略珠海着力构建文化旅游之城的雄心。

携手打造世界级旅游区

2017广东旅游文化节举办期间，粤港澳大湾区城市旅游联合会在珠海通过了《粤港澳大湾区城市旅游联合会章程》，成员单位间签署了联合会协议，并举行成立仪式，标志着粤港澳大湾区旅游合作新纪元的开始。

这是粤港澳大湾区内首次以城市为单位组建的旅游合作团体。党的十九大报告指出，要支持香港、澳门融入国家发展大局，以粤港澳大湾区建设、粤港澳合作、泛珠三角区域合作等为重点，全面推进内地同香港、澳门互利合作。在此背景下，大交通、大金融及产业结构的一系列重新构建，赋予了粤港澳大湾区旅游新的发展使命和机遇，急需开展更深层次的合作。依照相关协议，港澳及广东9个地市将秉承“合作发展、品牌共创、市场共享”理念，通过资源整合、形象宣传、联合营销等方式，推动粤港澳大湾区城市旅游联合会成员之间的互动与合作，携手打造世界级旅游目的地。

联合会将对内进一步密切三地的旅游联系和往来，对外进一步树立共同的国际旅游形象，打造世界级湾区旅游新标杆。国家旅游局港澳台旅游事务司司长李亚莹表示，旅游业是新兴产业，目前已进入全域旅游发展的新时代。建立粤港澳大湾区城市旅游联合会正是因应形势、把握机遇、合作发展的具体举措，建议联合会要加强政策衔接、打造合作新亮点、增强发展新功能、整合区域旅游资源、共同开拓旅游市场等方面务实合作、开拓进取。

参加2017广东旅游文化节的中国旅游集团公司旅游产业研究院院长、国务院国资委中央企业智库联盟副秘书长陈文杰指出，大湾区作为旅游目的地，受关注度不断提升，现在大湾区的旅游产品、旅游业态、旅游服务、旅游投资等等都需要升级，尤其是旅游市场主体需要转型升级。在此背景下，珠海应高度重视培育满足新市场需求的市场主体，需要扶持有带动作用的龙头企业，还培育一批小而美的精品企业。“区域要发展、要有竞争力，一定要有一批有国际影响力、全国影响力、区域影响力的企业。重视市场调研，紧跟市场步伐，实现产品和服务创新，创新市场营销体系，打造新目的地品牌形象，得强有力的市场主体者得天下。”

“城市间应该是合作远大于竞争，立足于大局把蛋糕做大，这才是整个大湾区发展的目的。”陈文杰提醒，各城市在旅游投资方面要形成优势互补，不要造成低层次的重复建设及低层次的竞争。

来自中国旅游研究院国际研究所的李创新博士认为要实现更深度的旅游合作，粤港澳大湾区与“一带一路”倡议的对接，同时进一步促进粤港澳的一体化是加快产业融合的关键。他认为，粤港澳地区作为中国与21世纪海上丝绸之路沿线的国家和地区，海上往来距离最近的经济发达地区，具有侨乡英语葡语三大文化纽带，吞吐量7千万人次的香港机场，6千万人次的广州机场已经形成了大湾区双国际枢纽格局。港口等区域优势十分突出，邮轮旅游产品发达，也是我国旅游业对外开放程度最高地区之一。他在2017广东旅游文化节粤港澳大湾区城市旅游研讨会上的发言中，特别提到建议以澳门与珠海横琴为试点，推动24小时通关一地验放的政策落地。“凭借良好的区位优势以及交通设施，大湾区要通过完全开放，签证放宽，打造成为‘一带一路’旅游合作的战略支撑区域，服务于旅游客源走出去与引进来。”

搭建深化旅游交流合作平台

如今，广东已成为亚太地区重要的旅游客源地、旅游目的地和旅游集散地，目前正积极推动旅游业发展成为新兴战略性支柱产业和人民群众更满意的现代服务业。广东旅游文化节是广东省和全国重要的旅游节庆品牌，是广东向全世界展示旅游活力、宣传岭南和中国旅游文化的重要窗口，是深化国际旅游交流合作的重要平台。珠海有幸在今年成为搭建平台的东道主城市。

广东旅游文化节系列活动之一的2017两广城市旅游合作（珠海）联席会议，以“深化粤桂旅游合作，携手打造粤港澳大湾区世界级旅游区”为主题，深入探讨深化区域旅游合作之路。来自粤桂两省区旅游委（局）、35个地市政府负责人，及旅游企业代表共200多人参加会议。珠海、柳州、佛山、梧州、茂名、河池等市代表及两省区旅游企业代表作主旨发言，广西旅游协会与广东省自驾旅游协会签订了战略合作框架协议。

粤桂两省一衣带水，交通便捷，旅游资源丰富，旅游市场互补性强，在两广城市旅游合作联席会议框架下，两省区旅游业合作发展将取得全面进步。在过去一年里，粤桂两省旅游资源和旅游线路的整合力度不断扩大，旅游宣传和旅游品牌的推广力度不断提升。两广城市间的交流合作，推动了两广城市旅游市场的共通共享。此次两广35市齐聚一堂召开城市旅游合作联席会议，对于进一步深化两广省区城市旅游合作，具有十分重要的意义。会议提出，粤桂两省将在旅游宣传营销、旅游市场拓展和旅游信息共享等方面开展更深入的合作，进一步提升两省区旅游产业合作的深度和广度。两广城市将秉承“资源共享、市场共拓”的原则，不断提升两广各城市旅游的知名度和影响力，推动两地文化旅游联系和发展，深入推进“泛珠三角”发展战略。

本次旅游文化节为国内外旅游产业寻找合作机会搭建起一个合作交流平台。为响应国家旅游局关于游客援藏的计划。在旅游文化节上，全国游客援藏启动签约仪式暨“冬游西藏 醉美318”推介活动同期举行。现场广东省旅游局和西藏自治区旅游发展委员会签署了《2018广东省游客援藏行动计划》，为广东省游客援藏奠定了坚实的基础。同时来自广东省和西藏自治区的共10家企业签署了5份游客输送协议。旅游业已经成为实施乡村振兴战略、促进区域城乡平衡发展的战略举措。此外珠海、纽埃、库克旅游精品推介会也在旅游文化节期间举行。纽埃、库克群岛与中国长期保持友好往来。现场当地旅游推介人也展示了当地的旅游资源。

大力发展旅游业，不仅是供给侧结构性改革的重要内容，更是推进生态文明建设、满足人民日益增长的美好生活需要的客观要求。珠海正搭建深化旅游交流合作平台，以粤港澳大湾区为战略腹地，完善区域旅游交流合作机制，深化“广深珠”、“珠中江（阳）”“中珠澳”及“港珠澳”等区域旅游合作，形成跨地域旅游产业链，促进区域旅游市场一体化发展。加强国际旅游交流合作，制订我市与欧美国家、“一带一路”沿线国家和地区旅游交流合作中长期规划，大力开发东南亚、中东和北美客源市场，依托港澳在当地的旅游管理资源，设立一批珠海旅游推广中心，充分调动当地华侨华人积极性，多渠道、立体化宣传推介珠海旅游资源及产品。珠海将大力推进横琴国际休闲旅游岛建设，全力配合澳门建设世界休闲旅游中心，积极参与宜居宜业宜游的粤港澳大湾区优质生活圈建设，努力把珠海打造成为粤港澳大湾区世界级旅游区的重要目的地城市。

着力建设文化旅游之城

2017广东旅游文化节在珠海大剧院的会场，“中外文化巡游表演”“文化旅游集市”“滨海游艇体验区”三个主题板块让市民和参加旅游文化节的嘉宾深刻感受文化旅游魅力。来自珠海的非物质文化遗产——三灶鹤舞表演。民间老艺术家们模仿白鹤的神态动作，演绎仙鹤临门、觅食、啄吃、洗嘴、休息、嬉戏、归巢等7个过程。抑扬顿挫的曲调中为观众呈现了厚重的历史人文底蕴。

根据国家旅游局统计，旅游业对住宿业的贡献率超过90％，对民航和铁路客运业的贡献率超过80％，对文化娱乐业的贡献率超过50％，对餐饮业和商业的贡献率超过 40％。旅游正带动珠海相关行业转型发展。

根据珠海市文体旅游局提供的数据，2017年前三季度，珠海全市接待游客总人数超过2624.9万人次，同比增长9.8%；旅游总收入245.42亿元，同比增长16.4%，其中旅游外汇收入超6.86亿美元。旅游产品结构发生重大变化，通过大力发展主题公园、品牌赛事、海洋海岛、温泉养生、乡村旅游、休闲度假等产品，观光与休闲度假产品比例初步达到5:4。全市4A级景区已有6家。拥有国家级休闲农业和乡村旅游示范县1个、示范点3个，中国乡村旅游模范村2个，中国乡村旅游金牌农家乐12家。全市建立多个旅游商品研发基地，开发多种各类旅游商品。星级饭店增加到66家，其中五星级饭店8家。旅行社增加到180家，拱北口岸中国旅行社荣获中国旅行社业优秀企业奖。横琴长隆国际海洋度假区包括了全球知名的海洋主题公园和海洋主题酒店以及专为中国国际马戏节打造的“马戏剧院”等项目。开业以来共接待游客超4000万人次，直接创造就业机会2万人，带动相关产业就业机会10多万人。龙头项目对旅游的拉动作用凸显。长隆、海泉湾、九洲控股等大型旅游企业快速发展，在调整全市旅游产业布局、转变旅游业发展方式上发挥了重要作用。

举办城市品牌活动是珠海着力建设文化旅游之城举措之一，同时也迎合了旅游消费转型的市场需要。去年举办的第十一届中国航展观展期间接待游客总人数超36万人次，带动展会期间全市总接待游客105.1万人次，接待过夜游客36.73万人次，实现旅游总收入7.65亿元。

围绕文化旅游之城建设，接下来珠海将继续推动旅游综合改革，树立全域旅游发展理念，完善旅游市场综合监管协调机制。以打造“横琴国际休闲旅游岛”为契机，加快推进“国家全域旅游示范区”建设，形成全域旅游发展的“珠海模式”。丰富旅游产品供给，发展以休闲旅游业为重要支撑的现代产业体系，重点打造主题公园、海岛度假、温泉养生、品牌盛事、乡村生态、会议会展等休闲旅游品牌产品。统筹全市旅游资源，继续支持长隆、海泉湾、御温泉等重点旅游项目，引进世界级旅游公司布局珠海，重塑珠海旅游名城新形象，助力打造粤港澳大湾区世界级休闲旅游目的地，全面提升珠海旅游城市综合竞争力。促进产业融合，充分调动各方面积极性，形成发展合力，推进旅游与海洋、农业、工业、文化、体育、林业、商业、中医药、教育、航空等相关产业的融合发展。