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肇庆市以旅游标准化建设为抓手 助推企业转型升级上水平
更新时间：2016-02-19 来源：肇庆市旅游局 作者：管理员
旅游标准化是旅游业发展的重要技术支撑和旅游行业管理的重要手段。为加快推进肇庆市旅游标准化建设，提高旅游服务质量和产业竞争力，规范旅游行业秩序，加强行业监督管理，扩大社会效益和提升当地社会影响力。2011年8月，肇庆市旅游局和市质监局签署《共同实施旅游标准化战略合作备忘录》。几年来，双方严格按照“一年打基础，两年上台阶，三年求突破”的总体目标，认真贯彻落实肇庆市委第十一次党代会、《全国旅游标准化发展规划（2009-2015）》和省旅游局、省质监局《关于印发<广东省旅游标准化“十二五”发展规划>的通知》精神，充分融合肇庆市旅游局和肇庆市质监局旅游、标准化职能，优势互补，创新思路，大力实施旅游标准化战略，大力推进旅游企业转型升级上水平中发挥了规范、引领、支撑和基础保障作用，做了大量卓有成效的工作，得到了省局及企业界的充分肯定。
一是唱响“满意肇庆，标准先行”
肇庆市政府在《关于肇庆市实施技术标准战略的意见》明确提出“以旅游业为重点，建立现代服务业标准体系”。肇庆市作为广东省旅游综合改革示范市，率广东之先设立政府旅游标准化扶持专项资金，制定《肇庆市旅游标准化扶持专项资金使用管理办法》，从2013年起连续3年每年安排100万元作为旅游标准化工作专项扶持资金，建立“政府主导、部门协作、企业主体、协会支撑”的标准化工作机制和“一年打基础，两年上台阶，三年求突破”的工作思路和目标。在全省制定了首个地方旅游标准体系，指导和支撑旅游行业健康有序发展，定期召开全市旅游标准化工作会议，举办了一系列旅游标准化宣贯培训，旅游标准化迈上了新台阶。
二是注重“基础创建，学习先行”
他山之石可以攻玉。为学习借鉴旅游标准化工作的成功经验，肇庆市旅游局先后会同市质监局、市财政局等相关部门领导和工作人员到我省的第一个旅游标准化示范县—清远市连南县、全国标准化化工作第二批示范市绍兴市和珠海、广州等地考察学习国家级试点的成功经验和做法。考察组结合旅游吃、住、行、娱、游、购六要素重点考察了旅游企业标准化创建、标准化运作、标准化服务、标准化成果等内容，并与当地旅游部门和各示范企业分别召开了座谈会，听取推进旅游标准化工作的情况介绍。通过学习，及时找准自身的差距和不足，进一步增强了标准化工作的责任感和紧迫感。同时，考察组每次学习考察后都能及时向市政府呈报学习考察旅游标准化工作报告，得到了市政府的充分肯定。
三是突出“标准肇庆，试点先行”
2010年4月，国家旅游局印发《关于全面推进旅游标准化试点工作的通知》，明确提出要进一步加快我国旅游标准的制定、实施和推广步伐，提高旅游产品质量和服务水平，促进旅游业发展方式的转变和服务质量的提升。市旅游局局和市质量技术监督局根据旅游标准化“一年打基础，两年上台阶，三年出成效”的工作思路，率广东之先在旅游行业创建了6个市级旅游标准化试点单位。创建工作自2014年9月份正式启动以来，“肇庆市旅游标准化试点工作领导小组”着眼创标工作实效，坚持高起点谋划，高标准落实，不断探索创新，试点建设工作取得显著成绩。全市6家标准化试点单位中有4家于今年11月份高分通过评估验收正式成为全市示范单位。分别为：浩天国际旅行社、星湖大酒店、鼎湖山观光车有限公司、德庆学宫。同时，以上4家标准化示范单位还被国家标准化委员会确认为《3A级标准化良好单位》。
四是重视“宣贯实施，人才先行”
2014-2015年，肇庆市旅游局共举办的全市旅游行业标准化培训班7期。培训班邀请了省、市旅游标准方面的专家、教授为肇庆市各级旅游管理部门人员，以及旅行社、景区（点）、酒店中高层管理人员和导游进行培训，并在培训期间与学员们开展了良好的互动交流活动。学员一致认为，通过参加今次的旅游标准化培训，学到了很多旅游经营的标准，以后的经营就可以按照标准来规范和管理。通过不同系列的7期培训活动，提高了肇庆市旅游从业人员的标准化熟知度，扩大了旅游标准化的影响力，提升了肇庆市旅游从业人员的基本素质，为肇庆市旅游市场规范化奠定了坚实基础，对创建肇庆市旅游标准化试点建设工作及肇庆市旅游发展将发挥一定的积极作用。
五是力推“品牌肇庆，机制先行”
肇庆市旅游局积极推动打造“肇庆旅游标准”品牌，探索建立肇庆旅游标准化工作三大机制：首先，建立政府主导的旅游标准化推动机制，切实把旅游标准化纳入政府工作目标，建立统一协调的组织领导机构和推动执行机构，加强政策和资金扶持；其次，建立试点单位在标准化建设中的示范机制，全面推进旅游公共服务平台建设和旅游行业诚信体系建设；再次，建立标准化在旅游产业升级中的引领机制，推进标准化与旅游产品创新、旅游产业升级相结合，形成旅游标准化建设成效转化为旅游产业发展成果的良好态势。
一是品牌效应凸显。肇庆市旅游标准化工作得到了社会各界的充分的肯定，国家旅游局官网、省旅游局官网、新浪网、安徽旅游政务网、西江日报等网站分别进行了宣传报道，进一步扩大了肇庆市旅游企业的品牌影响力。
二是上级给予充分肯定。省旅游局充分肯定肇庆局在旅游标准化方面做的大量工作，特别肇庆市旅游局在全省率先开展市级旅游标准化试点，并联合市质监局、海事局共同出台了《旅游排筏技术规范》和《旅游排筏安全管理规范》等标准，实现了以标准促平安，以典型带全局，推动旅游行业整体安全水平的提高，省局以文件形式专门发文肯定表扬。
三是标准化成果丰硕。研制出台了框架合理、分类科学、覆盖全面的《肇庆旅游业标准体系表》，先后完成了2个省级先进旅游服务标准体系试点和1个国家级、1个省级的涉旅综合标准化建设试点建设任务，成功创建了4个市级旅游标准化示范企业。还分别与高等院校、科研机构、行业协会等建立了旅游标准化合作机制，组织制定了《旅游安全管理 旅游景区（点）》、《生态农业旅游区 生态环境保护规范》、《农家乐旅游服务 经营管理规范》、《旅游驿站设施与服务规范》、《特色旅游村镇服务规范》等10个与旅游相关的广东省地方标准和《家庭旅馆服务规范》、《乡村旅游服务规范》、《旅行社老年旅游服务规范》、《旅游排筏管理规范》、《旅游排筏技术规范》等5个联盟标准。
六是继续深化旅游标准化建设
在借鉴国内外旅游标准化建设经验的基础上，结合肇庆市旅游标准化工作的既有成绩和发展现状，下一步继续深化旅游标准化建设。
1、积极开展旅游标准化示范宣贯推广工作。
通过实施旅游标准化示范，加强标准的宣贯推广，提高标准的实施效益，真正实现标准对旅游业的支撑作用。在旅游标准化工作较好的县(区)和旅游企业开展标准化试点工作，推动创建“标准化良好行为企业”活动；通过评估形成一批旅游标准化示范县(区)和示范企业。通过示范推广，促进旅游品牌的培育，促进旅游服务质量和管理水平的提高。加强旅游品牌的培育，形成重点突破和示范效应，带动全市旅游标准化工作的全面深入开展。同时，鼓励旅游试点单位建立企业旅游标准体系，深化标准化进程。
2、继续加强人才队伍建设和标准的宣传贯彻。
标准化是国民经济和社会发展的重要技术基础，是构成国家核心竞争力的基本要素，也是国家和地区综合发展水平的集中体现。未来我们将通过积极参与省局组织的旅游标准化培训、举办本市标准化培训、组织企业人员参观学习等方式，通过加强旅游标准化人才队伍建设，建立旅游标准化人才库，以提高旅游标准化工作的专业化、制度化水平，为把旅游企业打造为人民群众更加满意的现代服务业奠定基础。
3、积极争取国家级试点工作任务，提升城市品牌知名度。
争取国家级旅游标准化试点的主要目的，就是要通过试点示范，以点带面，全面宣传贯彻和实施旅游业各项标准，逐步扩大旅游标准化覆盖领域，完善旅游标准体系，创新旅游标准化工作的运行机制，增强旅游市场主体的竞争力，提升旅游产业素质与旅游服务质量，为旅游业的发展提供技术支撑和基础保障，有力提升我市旅游的知名度、美誉度和影响力，推动全市旅游转型升级提质大发展
2015年，肇庆市共接待海内外游客2925万人次，旅游总收入达到240亿元，与2014年同比增长3.16%和8.51%，旅游业已经成为肇庆市亮丽的城市名片。今年，肇庆市成功创建了4家旅游标准化示范单位，4家单位还被国家标准化委员会确认为《3A级标准化良好单位》。先后承担了2个省级先进旅游服务标准体系试点和1个国家级、1个省级的涉旅综合标准化建设试点。其中，肇庆环星湖绿道被誉为“中国最美绿道”，2014年被国家标准化委员会确认为《4A级标准化良好单位》。旅游标准化工作成果丰硕，品牌效应凸显，上级充分肯定，我局将积极借助标准化试点示范这一成功经验，站在塑造城市形象品牌的高度，积极争取国家级试点项目落户肇庆，大力推动旅游产业转型升级、提质增效，带动城市综合服务功能和整体承载能力的全面增强，推进肇庆旅游业更好更快发展。