省民政厅：

欧阳少林委员提出的《关于全力推进高品质健康养老新模式，打造经济发展新引擎的提案》（第20250751号）收悉。经认真研究，我单位会办意见如下：

一、有关工作情况

广东省凭借其得天独厚的自然条件，如四季宜人的气候、丰富的温泉资源、茂密的森林覆盖、迷人的海岸线以及深厚的中医药文化底蕴，为康养产业的蓬勃发展奠定了坚实基础。近年来，积极响应省委“1310”具体部署及“百县千镇万村高质量发展工程”，我厅致力于发挥本土资源优势，积极推动康养旅游产业国际化进程，并为港澳台及国际游客提供便捷、舒适的养老与旅游体验。

（一）政策扶持，奠定康养旅游发展基石

2024年，中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅印发《关于推动旅游业高质量发展加快建设旅游强省的若干措施》的通知，将发展温泉康养旅游作为建设高水平旅游强省的重要措施，提出“融合温泉、森林、中医药等资源，促进‘泉、药、医、养、游’一体发展，打造温泉康养聚集区。加快建设康养类旅游景区、省级以上旅游度假区，推动环南昆山—罗浮山森林温泉康养目的地、岭南国家公园生态旅游聚集区、横琴粤港澳大湾区康养度假基地建设，培育一批优质温泉康养旅游基地、中医药健康旅游基地”，为全省康养旅游发展提供了政策支持。

（二）业态创新，丰富康养旅游产品体系

指导各地深入挖掘本土文化特点，结合山地森林、地热温泉、滨海度假、河湖湿地、桑基鱼塘、田园景观等生态康养资源，积极发展集中医养生、生态休闲、康体运动、乡村研学、文化传播与旅游于一体的康养旅游业态。全省已创建康养生态类A级旅游景区约180个，康养生态类省级旅游度假区超过20个。另有温泉酒店350多家，温泉星级饭店15个，其中五星级温泉有7家，四星级温泉有1家，森林旅游示范基地、品牌地、森林人家近250个，中医药旅游示范基地40个，体育旅游示范基地3个。获评国家乡村旅游重点村镇、省文化和旅游特色村的270个村中，有超过200个依托乡村生态资源积极发展康养生态旅游业态，推出了“从化慢享康养休闲游”“平远休闲康养乡村旅游精品线路”“化州橘红之乡康养度假之旅”“南药养生健康之旅”等10条康养主题的乡村旅游精品线路。

（三）标准建设，提升康养旅游服务质量

以质量等级评定为抓手，指导全省A级旅游景区、省级以上旅游度假区按照《旅游景区质量等级划分》《旅游度假区等级划分》等国家标准，完善景区的游客中心、游步道、标识系统、旅游厕所等旅游基础设施和旅游交通、购物、导览等旅游服务功能，建设高品质住宿餐饮服务设施，发展生态康养等旅游业态，并进一步完善适老化服务设施设备，包括设置无障碍设施、盲道、第三卫生间、轮椅、拐杖等，设立医务室、健全医疗服务等。指导广东省温泉行业协会开展制定温泉康养旅游地方标准工作，推动《温泉康养旅游企业质量规范》于去年5月份正式发布，把温泉康养旅游提升到标准化管理的高度，充分利用温泉的健康价值，促进温泉旅游与健康服务融合发展，更好地引领和规范温泉康养旅游市场可持续发展，为游客提供安全舒适的温泉康养旅游产品及服务体系，切实维护消费者合法权益。

（四）服务优化，促进粤港澳旅游一体化

2024年印发了《广东省文化和旅游厅关于加快推进入境旅游支付服务便利化工作的通知》，联合省人民银行共同推动在4A级旅游景区、省级以上旅游度假区和旅游休闲街区等重点文旅场所安装铺设外卡POS机5327台，ATM机/人工兑换点247台/处，提升入境旅游便利支付服务水平。推动景区完善跨境预约服务。转发《文化和旅游部办公厅国家移民局综合司国家文物局办公室关于推进港澳台侨居民所持出入境证件在文化和旅游领域便利化应用的通知》，进一步明确要求文化和旅游领域相关应用场景的单位应依法依规将港澳台侨居民所持出入境证件纳入持证人通过网上平台、现场窗口、自助设备等办理业务时的身份证件选项，同时要求景区保留人工窗口，为入境游客提供线下购票等服务。

二、下一步工作计划

我厅将统筹协调全省旅游资源，推动康养产业与文旅产业深度融合，引导发展特色跨境养老旅游项目，引导在粤港澳大湾区工作的境外人员选择在广东养老，吸引欧美等海外客户来广东“旅游+健康疗养”。一是推动拥有优质温泉、森林地区的生态旅游资源开发与城乡规划协调衔接，以《广东省贯彻落实<全国生态旅游发展规划（2016-2025年）>实施方案》为指引，联合省民政、自然资源、林业、中医药管理等部门，串连生态康养旅游特色线路和建设生态康养旅游目的地，推出生态康养旅游产品，依托深圳文博会、广东国际旅游产业博览会等平台做好宣传推广。二是结合贯彻落实“百千万工程”相关工作要求，提升乡村旅游发展质量，在推动创建全国乡村旅游重点镇村、打造省级文化和旅游特色村镇的过程中，引导乡村结合生态康养消费新需求，融合品牌酒店、民宿、特色美食、旅游购品等元素，推出康养主题的优质乡村微度假产品，打造旅游精品线路。三是联合自然资源、林业等行业管理部门，指导符合条件的温泉、森林旅游目的地继续完善餐饮、住宿、购物、娱乐等文化旅游服务配套设施，提升温泉康养类A级旅游景区的服务质量，引导企业创建温泉康养主题的旅游度假区，适应健康养老新需求。四是结合A级旅游景区、旅游度假区评定和复核等工作，推动景区、度假区落实《关于推进港澳台侨居民所持出入境证件在文化和旅游领域便利化应用的通知》等相关文件精神，切实提升跨境旅游便利化程度。

广东省文化和旅游厅

2025年2月17日