[B类]

粤文旅函〔2021〕364号

卜绍基等委员：

你们提出的《关于推动乡村艺术培养，以艺术赋能促进乡村文化振兴的提案》（第20210751号）收悉。你们所提建议十分切合当前乡村文化艺术培育实际，对我省进一步推进乡村文化振兴具有重要意义，我们将在工作中予以吸收借鉴。经综合省教育厅、省民政厅、省农业农村厅意见，现将办理有关情况答复如下：

2020年4月，根据《中共中央宣传部等关于印发〈推进乡村文化振兴工作方案〉的通知》要求，省委宣传部、省网信办、省发改委、省民政厅、省文联等18个单位联合印发了《广东省推进乡村文化振兴实施方案（2020-2022年）》，从深化乡村思想道德建设、保护传承发展乡村优秀传统文化、提升乡村公共文化服务效能、丰富乡村文化生活、繁荣乡村文化经济等5个方面进行了统一部署和安排。省文化和旅游厅、教育厅、民政厅、农业农村厅以及各相关单位对照责任分工，强化担当、扎实谋划、认真履职，采取建强基层设施、增大培训力度、搭建交流平台、引入社会力量等方法，助力乡村文化建设和乡村振兴，相关工作情况如下：

一、抓基层公共文化服务设施建设，推进乡村文化振兴

省文化和旅游厅积极推进村、镇两级公共文化基础设施建设，通过不断完善乡村基层公共文化设施，为乡村艺术培育提供场地、平台和设施设备。目前，全省共建成县级以上公共图书馆146个、文化馆145个、乡镇（街道）综合文化站1614个、行政村（社区）综合性文化服务中心25921个，公共文化基础设施基本实现省、市、县、镇、村五级全覆盖，有效夯实了农村公共文化服务阵地。为促进公共文化资源向基层延伸，在全省深入推进图书馆、文化馆总分管制工作，截至2020年底，已建成图书馆总馆111个（1285个分馆，4505个服务点），建成文化馆总馆112个（1252个分馆，5029个服务点），有效促进了县城公共文化资源向乡村流通共享。2020年，为进一步加强基层综合文化站建设和管理，开展了全省乡镇综合文化站评估定级、效能抽查和专项治理等工作，根据21个地级以上市上报评估结果，共评出特级文化站514个，一级文化站409个，上级别比率99.8%，整体水平较上次评估有了较大提升。

二、抓基层公共文化人才队伍培训，助力乡村文化振兴

省文化和旅游厅自2015年以来，常态化举办传统村落保护利用、文物保护管理和贫困村文物保护利用等培训班，对我省传统村落文物保护人员、村委负责人和驻村干部等进行培训。举办乡村文化旅游培训班，培训乡村旅游青年创业者及旅游扶贫重点村干部800余人。组织对海丰歌谣、封开山歌、龙川杂技、遂溪北坡游鱼等一批乡村地区非物质文化遗产传承人进行认定和扶持，举办非遗传承人群研修研习培训，选派来自乡村的传承人群参加培训，帮助乡村的传承人群增长学识、拓宽眼界、提高技艺水平，提升传承能力。常态化举办图书馆馆长、文化馆馆长、文化站站长等培训班，提升基层公共文化干部队伍综合素质；推动农村文体协管员管理和培训，自2012年以来每年下拨省级财政资金2500万元对粤东西北地区农村文体协管员予以补助。2020年以来，省级财政向汕头、梅州、汕尾、茂名、湛江、潮州等地市倾斜并下达基层公共文化服务岗位购买经费1092万元，着力完善老区苏区乡村公共文化人才队伍建设。

省教育厅充分依托高校艺术资源开展帮扶共建，先后开展学校美育浸润计划行动，组织省内23所高校与粤东西北15个地区乡村薄弱学校结对共建，充分依托我省艺术院校、艺术类学科建设和人才培养的支持力度，引导鼓励艺术类专业大学毕业生服务家乡基层，从事乡村文化艺术建设。从而缩小地区美育差距。

三、抓基层群文惠民活动平台搭建，促进乡村文化振兴

省文化和旅游厅注重发挥省群众文艺作品评选、省群众艺术花会、“同饮一江水”广东省劳动者歌唱大赛、“粤读越精彩”全民阅读活动、公共文化服务“三百工程”等省级文化惠民品牌作用，通过丰富多彩的群众文化活动，为乡村艺术人才提供学习交流展示平台。积极鼓励各地市打造富有特色的群众文化品牌活动，丰富乡村文化生活。清远市、云浮市打造的“乡村春晚”“农村春晚”等品牌活动深受农村群众喜爱。佛山大沥镇列入2021年全国“村晚”展示活动舞台，村民们自编自演的反映幸福生活、建设发展的节目通过“互联网+公共文化”模式登上央视频的直播平台，为全国观众献上了一台精彩的广东特色“村晚”。

省农业农村厅在中国农民丰收节前后，以“跑向全面小康生活，展示美丽乡村风采”主题，开展“美丽乡村健康跑”农民健身活动。全省共设计“美丽乡村健康跑”路线条数50多条，线路总长度超400公里，开展活动60多次，参加人数超20万人。会同省委宣传部，在全省开展“新时代乡村阅读季”活动。共征集“乡村阅读榜样”典型人物35个，推荐3人为我省农业农村系统“乡村阅读榜样”典型人物报农民日报社参与评选。自2016年以来，连续举办5届美丽乡村摄影大赛和摄影展，每年从全省数千份参赛作品中评选200多份优秀作品并展出。

四、抓社会力量参与基层文化传承，协助乡村文化振兴

据省民政厅统计，全省各级民政部门现有登记的乡村领域的社会组织共179个，其中社会团体122个、基金会17个、民办非企业单位40个，涉及乡村振兴和乡村文化的社会组织分别是18个和6个。各级民政部门按照《社会团体登记管理条例》《基金会管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》以及省委办公厅、省政府办公厅《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见》等有关规定，支持乡村文化领域的社会组织依法成立登记。

省文化和旅游厅注重发挥文化和旅游志愿服务作用，不断壮大各级文化和旅游志愿队伍，加强业余文艺团队培育和扶持，大力完善基层和乡村公共文化辅助队伍。2020年，在文化和旅游部举办的全国文化和旅游志愿服务项目线上大赛中，东莞市“爱心文化馆”项目、河源市“关爱边远山区留守儿童公益艺术培训工程”等7个项目获奖。2021年全省文化和旅游系统将积极推进“圆梦工程”，以乡村学校少年宫为重点，招募有教学能力的文化能人、文艺骨干、非遗传承人为文化志愿者，定期为乡村少年宫学生开展舞蹈、戏曲、声乐、书画、写作、非遗传承项目等艺术培训和辅导。

省教育厅积极与时代公益基金、长江公益基金会等合作，在粤东西北地区开展“苔花开”“田埂花开”帮扶项目，联合许钦松基金会开展乡村美育教师培训，使更多学生享有公平的高质量美育。

省农业农村厅推进重要农业文化遗产认定保护，传承发展优秀农耕文化。积极组织做好岭南特色的农业文化遗产发掘认定。2020年，广东佛山基塘农业系统、广东岭南荔枝种植系统（增城、东莞）项目获农业农村部认定通过，入选中国重要农业文化遗产名录。全省累计入选中国重要农业文化遗产项目3项，遗产地4个。通过大力发掘具有岭南特色的遗产类型，加强保护传承力度，以农业文化遗产助推产业融合发展，为乡村振兴注入新动能。

五、下一步工作计划

下一步，我厅将会同省教育厅、省民政厅、农业农村厅等有关部门，按照乡村振兴战略部署和要求，加强协同配合，传承弘扬岭南优秀乡土文化，推动乡村文化建设，坚持“内外兼修”，加快建设具有广东特色的生态宜居美丽乡村。

一是进一步提升公共文化服务水平。推动贯彻落实《公共文化服务保障法》和《广东省公共文化服务促进条例》，有效履行公共文化建设主体责任，进一步完善镇村公共文化服务效能，加大对乡村和城市之间公共文化投入保障，有效保障乡镇综合性文化站免费开放，开展镇村公共文化设施运行管理排查和服务质量抽样调查，推动村级综合性文化服务中心提质增效达标建设。二是进一步引导社会力量参与。积极引入社会力量参与公共文化建设，推动文化和旅游志愿服务项目进乡村，继续做好“圆梦工程”，鼓励、吸引各类青年文艺志愿者、乡村文化能人、非遗传承人参与到项目中来，努力提升基层文化艺术骨干业务能力。加强对乡村文化领域社会组织管理，做好政策宣传，完善机制，激发活力，落实好国务院办公厅《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》。省民政厅将以省委办公厅、省政府办公厅名义印发《广东省社区社会组织分类管理办法》，明确乡镇（街道）负责辖区内未达到登记条件的乡村文化等社区社会组织的备案管理，明晰村委会指导辖区内社区社会组织依法依规开展活动。三是进一步优化乡村公共文化供给。进一步扩大乡镇文化馆图书馆总分馆制覆盖面，推动乡村文化新型文化空间体系化发展，创新举办群众文化品牌活动。指导各地各级进一步完善文艺人才引进、培养、激励和保障机制，加强农村文艺专业人才培养的同时，引入更多社会公益资源参与乡镇学校美誉帮扶。四是进一步传承发展乡村优秀传统文化。深入推进乡村非物质文化遗产保护发展，配合省农业农村厅持续做好农业文化遗产，传承弘扬岭南优秀乡土文化，推动乡村文化建设，持续“内外兼修”，加强文化艺术赋能对乡村经济建设的研究，探索具有岭南文化特色乡镇试点工作，加快建设具有广东特色的生态宜居美丽乡村。

专此答复，诚挚感谢各位委员对我们工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

广东省文化和旅游厅

2021年7月30日