（B类）

粤文旅函〔2021〕339号

莫伟琼等委员：

你们提出的《关于提高我省公共文化场馆社会效益的提案》（第20211052号）收悉。综合省委宣传部、省教育厅、省财政厅意见，现将办理有关情况答复如下：

一、近年来我省推动提高公共文化场馆社会效益的主要工作

（一）推进公共文化服务标准化体系建设，加强对公共文化场馆的管理和指导。深入贯彻落实《中华人民共和国公共文化服务保障法》及《广东省建设文化强省规划纲要（2011-2020年）》《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》等法规政策文件，制订实施了既衔接国家标准、又符合本省实际的《广东省基本公共文化服务实施标准（2015-2020年）》，推动全省形成了“1+21+122”省、市、县三级基本公共文化服务标准体系。推进东莞市和惠州市、深圳市福田区完成公共文化服务标准化试点任务。开展公共文化服务标准化研究工作，并制定实施了村级综合性文化服务中心建设、县级文化馆图书馆总分馆制建设、公共文化服务体系示范区（项目）创建、文化志愿服务规范指引等一系列省级专项标准。按照《广东省美术馆 公共图书馆 文化馆（站）免费开放专项资金管理暂行办法》等规章制度，规范公共文化场馆资金管理。省财政2019-2021年分别安排2.72亿元、2.87亿元、2.35亿元，大力支持全省文化场馆“免费开放”各项工作的开展。2018-2020年广东省文化和旅游厅实施公共文化基础设施攻坚做强工程，推进县级以上“三馆”全覆盖和达标升级工作，通过资金扶持、调研督导、建立台账等方式，全力推进全省县级以上未建公共图书馆、文化馆和博物馆建设进度，填补公共文化基础设施空白点。截至目前，全省共建成县级以上公共图书馆146个、文化馆145个、乡镇（街道）综合文化站1614个、行政村（社区）综合性文化服务中心25921个，公共文化基础设施基本实现省、市、县、镇、村五级全覆盖，全省涌现“粤书吧”、智慧书房、读书驿站等1900多家新型阅读空间。

（二）鼓励社会力量参与公共文化服务，丰富公共文化产品供给。创新构建文旅融合模式引入社会力量参与公共文化服务，2020年先后印发《省文化和旅游厅关于开展基层综合性文化服务中心与旅游服务中心融合发展工作的通知》《省文化和旅游厅关于在旅游行业开展文旅融合“粤书吧”试点工作的通知》,在基层公共文化设施创新引入旅游行业，通过利用社会资源、盘活发挥旅游企业市场活力、提升文旅服务效能等方式，实现基层公共文化服务设施和旅游公共服务设施的整合共享。目前，已推动广州市粤韵书房粤书吧等86个单位开展首批“粤书吧”试点建设工作、173个基层综合性文化服务中心开展首批与旅游服务中心融合发展试点建设。加强文化类社会组织的培育和合作。通过采取项目委托与活动合作方式，加强与广东图书馆学会、广东省公共文化促进会等社会文化组织的合作。如近年来，广东图书馆学会已协助省文化和旅游厅举办了粤读越精彩、广东公共文化研讨会、公共图书馆峰会等活动。开展政府采购文化活动工作，2017年起创新实施公共文化服务惠民“三百工程”，即通过粤东西北地区各地级市文化行政管理部门进行政府采购、群众点单、省文化厅经费补助的形式，开展百场展览、百场培训、百场群文精品和地方戏曲向县、镇、村配送服务活动。承办2020年全国公共文化和旅游产品云上采购大会，坚持“政府主导、社会参与、产品上线、资源共享”的创新办会理念，以拉动文化和旅游公共服务领域复产复工为宗旨，以展览展示、项目推介与服务采购为主线，创新组织举办云上文采会，着力搭建文化和旅游产品供需对接平台。

（三）充分整合公共文化场馆资源，推进教育实践基地建设。2017年、2018年，省教育厅指导广东省博物馆、孙中山故居纪念馆等14个基地被教育部认定为全国中小学生研学实践教育基地。2020年，联合12厅局根据研学实践育人目标，侧重公共文化场馆，遴选出103个具有优秀传统文化、革命传统教育、国情教育、国防科工、自然生态等特色并适合中小学生前往开展研究性学习和实践活动的优质资源单位作为广东省中小学生研学实践教育基（营）地建设单位。加强公共文化场馆与学校的沟通与合作，依托公共图书馆、文化馆、美术馆等公共文化场馆，广泛组织青少年开展形式多样的主题教育活动，帮助青少年开阔眼界、了解国情、增长知识，提高社会责任感、创新精神和实践能力。省文化和旅游厅组织开展“同饮一江水”广东省劳动者歌唱大赛、广东省群众艺术花会、“粤读越精彩”等全省性群众文化惠民品牌活动，推进群众文化活动、全民阅读活动进乡村、进企业、进校园、进军营，拓展公共文化场馆阵地服务功能。

（四）组织开展公共文化服务工作评价评估，强化公共文化场馆提质增效。2018年省文化和旅游厅制定了《广东省公共文化服务评价指标体系》，并先后完成了2018、2019年度全省公共文化服务评价工作，从政府保障、服务效能、改革创新、群众评价反馈等方面对各地公共文化事业建设情况进行全面考核，对进一步压实地方人民政府公共文化服务体系建设主体责任起到重要作用。2020年组织开展第五次全国文化馆和全省综合文化站评估定级工作。根据文化和旅游部工作部署开展全省文化馆评估定级工作，印发新修订的《广东省乡镇（街道）综合文化站评估定级量化标准》《广东省乡镇（街道）综合文化站评估定级各等级必备条件》，研发广东省综合文化站评估定级系统，组成工作组实地抽查文化馆站，综合对文化馆站发展现状进行全面评估，完善提升馆站服务效能。进一步加强乡镇（街道）综合文化站管理工作，下发文化和旅游部公共服务司《关于进一步加强乡镇（街道）综合文化站管理工作的通知》，推动基层政府落实建管文化站的主体责任，组织开展文化站服务效能暗访调研，不断完善业务指导和监督机制，推动文化站运行模式改革创新。

二、下一步推进措施

下一步工作中，省委宣传部、省教育厅、省财政厅、省文化和旅游厅将贯彻落实中央和省委、省政府的部署要求，重点围绕“十四五”时期文化和旅游公共服务重点任务，协助做好《广东省公共文化服务促进条例》修订工作，做好“十四五”时期文化和旅游相关规划编制,研究编制基本公共文化服务部门标准，推动公共文化改革任务深入开展，创新公共文化场馆基本服务，加大社会力量参与公共文化建设，进一步推动公共文化服务高质量发展，保障人民群众文化权益，更好满足人民对美好生活的新期待。

专此答复，诚挚感谢你们对我们工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

广东省文化和旅游厅

2021年7月8日