欧先伟委员：

您提出的关于把黄学增故居打造成为省级红色旅游示范基地的提案收悉，现将办理结果答复如下：

一、关于建议黄学增烈士纪念设施列为省级纪念设施的情况。

省民政厅会办意见：黄学增烈士作为我党早期广东地方党组织的创始人和地方农民运动领导人之一，其烈士亭等纪念设施是我省红色旅游资源和爱国主义教育的重要载体，应得到妥善管理保护和发掘利用。2013年6月28日，民政部公布了《烈士纪念设施保护管理办法》（民政部令第47号，下称《办法》），《办法》对设立烈士纪念设施分级保护管理体系和申报国家级烈士纪念设施的基本条件等内容进行了规范。下一步，该厅将按照《办法》的有关要求，指导当地进一步加强和完善黄学增烈士纪念设施的基础设施建设、烈士史料征集研究、事迹编纂和陈列展示工作，使黄学增烈士纪念设施成为粤西弘扬爱国主义、集体主义精神和社会道德风尚，促进社会主义精神文明建设的重要平台；督促指导湛江市民政局沟通协调重视，安排人员保护管理黄学增烈士纪念设施，提高保护管理工作水平。

湛江市政府对黄学增烈士纪念设施的建设也在积极推动之中，已委托广东南秀古建筑石雕园林公司对黄学增烈士故居进行现场勘探和修缮工程的建设方案设计，故居大门及纪念亭修缮、墩文村文化馆建设已立项并动工建设，预计近期将完工。

二、关于建议将黄学增故乡墩文村定位为“省级红色旅游示范基地”等情况。

（一）关于将黄学增故乡墩文村定位为“省级红色旅游示范基地”的情况。省旅游局会办意见：2010年，省委宣传部、省发展改革委、省旅游局等3家单位按照《广东省红色旅游示范基地评选标准（试行）》，经各地市推荐申报、初审、实地考评、网上公示、专家综合评审和联合发文，认定广州起义烈士陵园、孙中山故居纪念馆、叶剑英纪念园等26家单位为首批“广东省红色旅游示范基地”。此后再无新增此类示范基地。据了解，省旅游局目前正在会商省有关部门，研究适时开展“广东省红色旅游示范基地”复核及新评工作。希望黄学增故居对照有关标准，进一步加强和完善基础设施建设，做好各项配套服务，提升服务质量，在发挥教育人、鼓舞人、激励人的爱国主义和革命传统教育作用方面作出示范。

（二）关于筹建黄学增烈士纪念馆、南路革命历史博物馆等情况。省委党史研究室会办意见：黄学增是中共广东党组织的早期成员之一，广东四大农民运动领袖之一，是广东党史上一位重要人物。黄学增烈士纪念亭是广东省党史学习教育基地之一，该室有关人员曾前往当地调研了解情况。纪念亭设在黄学增纪念小学内，和黄学增故居毗邻，虽然设施简陋，但发挥了较好的教育和育人功能。该室同意提案的第一、四、五条建议，加强保护和史料整理、史迹宣传工作，同时也认为筹建黄学增烈士纪念馆有必要性，但认为南路革命历史博物馆现选址并不合适。

三、关于对黄学增故乡墩文村就近增设交通支线等情况。

省交通厅会办意见：该厅积极支持连通黄学增故居公路的规划建设工作，关于广东滨海旅游公路连通黄学增故居的问题，根据广东滨海旅游公路踏勘结果，滨海旅游公路主线从黄学增故居墩文村附近经过，并规划了约1.2公里连接线（现状为4—7米水泥路）连接至墩文村。根据《广东省滨海公路规划》（粤交规﹝2018﹞256号），滨海旅游公路主线由省统筹规划建设，主线连接至景点的公路连接线，由地市政府纳入地方公路网规划组织实施。该厅目前正在抓紧推进滨海旅游公路路线踏勘、环境影响分析、规划设计指引编制、投资建设方案拟定等工作，下一步拟同步开展工程可行性研究报告编制等工作，力促项目尽早开工建设。

湛江市政府对通往黄学增故居的交通配套设施建设也十分重视，将乐民镇至黄学增故居公路项目纳入了遂溪县2017年重点乡道建设，并积极向上级交通主管部门争取资金补助。目前已完成乐民镇至黄学增故居公路建设。

四、关于搜集和整理黄学增从事农民运动期间史料整理情况。

湛江市政府会办意见：该市正在积极整理发掘有关黄学增同志的事迹资料，目前尚存在的问题：一是黄学增故居设施陈旧简陋，规模小，史料简单，无陈列文物；二是缺乏专项经费，周边环境配套设施不完善、建设不合理；三是缺乏专业的讲解人员，讲解工作基本由附近小学老师或驻村扶贫干部进行义务讲解。

关于请省有关部门牵头，协同湛江市组织相关人员全面搜集整理黄学增从事农民运动史料的建议，我们将此情况反馈至省相关部门，他们表示予以大力支持，也希望当地政府依照职能和诉求，发挥地方主观能动性，共同做好黄学增烈士史料搜集和整理等工作。

五、关于大力宣传弘扬黄学增烈士革命事迹和精神的情况。

按照省委办公厅《广东省红色革命遗址保护利用行动实施方案》（粤委办〔2018〕4号）要求，2018年3月13日，省委宣传部印发《关于确定首批广东省红色革命遗址重点建设示范点的通知》（粤宣通〔2018〕10号），黄学增烈士纪念亭被列入首批广东省红色革命遗址重点建设示范点；黄学增故居及纪念馆被列入“广东省重要红色旅游资源名录”，并纳入2018年省旅游局重点打造红色旅游精品线路，与全省滨海旅游、生态旅游、乡村旅游、古驿道旅游等一起宣传推介；由省旅游局和省委党史研究室共同编撰，拟公开出版发行的《南粤初心--红色旅游在广东》一书，拟将黄学增故居及纪念馆在该书中予以宣传介绍。

省旅游局会办意见：红色旅游景区的保护、修缮和开发利用需由地方党委政府切实负起主体责任，该局将加强与当地旅游部门的业务指导和支持，积极发挥工作职能，在红色旅游景区质量提升、创建国家A级景区方面加强指导，将黄学增故居及其纪念设施纳入粤西红色旅游精品线路的重要节点，在红色旅游宣传推介方面对粤东西北尤其是革命老区给予倾斜支持。由省发展改革委等部门牵头编制《广东省红色旅游发展实施方案（2018-2021年）》（送审稿），已将黄学增故居及纪念馆列为我省西部红色旅游区湛江“旗指琼崖，河开雷州”板块“开天辟地”精品红色旅游线路的主要景区。

湛江市政府表示要加强对黄学增革命英雄事迹及旅游线路的宣传，待黄学增纪念馆和老马起义纪念馆修缮建设完成后，该市拟整合遂溪县河头镇双村村、黄学增纪念馆和老马起义纪念馆、抗法团练旧址、民乐团起义旧址等红色革命遗址，与当地古民居、乡村旅游等旅游资源进行统一包装，开展联合宣传推介，打造融传承红色文化和传统文化及绿色生态旅游为一体的红色旅游线路。

广东省旅游局

2018年6月28日

（联系人及电话：涂继文，020-87513655）