钟百胜委员：

您提出的“关于大力发展沿海旅游，建设世界级滨海全域旅游示范区”的提案收悉，现将办理结果答复如下：

非常感谢您对我省滨海旅游发展的关注，您提出的建议很有针对性，对充分发挥我省特有旅游资源优势，加快省内旅游业转型升级，实现粤港澳大湾区旅游资源协同开发具有积极意义。

一、关于建设广东省中东部黄金海岸，形成领先旅游示范点的建议

我省濒临南海，全省大陆岸线长4114.3公里，岛屿面积1500多平方公里，海域总面积41.9万平方公里，拥有多样的海岸类型和丰富的滨海旅游资源。我省以海岸线和海岛链为轴向，综合利用海洋渔业设施、沿海滩涂地、沙滩、海岛、海湾、岸滩生物群落、沿海城镇、村落、海洋文化等资源，深入推进产业融合和滨海旅游产业集群发展，建设了一批以海洋旅游为主题的海岛、旅游度假区和A级滨海旅游景区。

中东部滨海城市旅游发展取得显著成效。广州南沙、深圳蛇口积极申报和建设全国邮轮旅游发展实验区，2017年两地共运营出入境邮轮180艘次，接待旅客58万人次，其中广州运营邮轮122艘次、接待旅客40万人次，同比分别增长17.31%和23.8%，游客量居全国第三；近两年来，深圳市以太子湾邮轮母港建成开港为契机，每年投入1000万元专项经费，加大对邮轮旅游和国际航线的宣传推广力度，初步形成了深圳作为邮轮母港城市的市场格局和形象定位；“中山澳门游艇自由行”于2016年11月23日在中山神湾盛世游艇会举行首航仪式，中山成为国内首个拥有经国务院批准对外开放游艇码头的城市；珠海被国家旅游局授予全国首批“中国旅游休闲示范城市”，御温泉、东澳岛、外伶仃岛等3家滨海企业获评4A级旅游景区；江门被联合国世界旅游组织批准为中国第九个、广东第一个世界旅游组织旅游可持续发展观测点；汕头大力打造内海湾旅游圈，完成内海外旅游策划方案，持续推进潮人码头、百欣欧洲文化遗产等内海湾重要节点项目建设。

二、关于充分盘活省域海滨楼堂馆所，因地制宜，打造特色旅游目的地的建议

为整合资源，丰富滨海旅游产品内涵，全省旅游系统主动作为，提升滨海旅游品质。

（一）深入挖掘滨海文化旅游。全省各地彰显海洋文化特色，深度开发滨海文化旅游。阳江推动“南海Ⅰ号”参与海上丝绸之路申遗工作，提升阳江海丝文化影响力。湛江打造海鲜美食节、沙滩音乐会、沙雕展等主题活动，培育海洋节庆旅游品牌。省旅游局联合省文化厅评选出潮州古城文化旅游特色区等首批文化旅游融合发展示范区。

（二）提升滨海旅游餐饮服务品质。滨海地区旅游管理部门联合公安、工商、物价等相关部门，主动打击滨海旅游餐饮业价格欺诈、欺客宰客等违法行为，有效规范滨海旅游餐饮消费环境。汕头市组织实施知名特色美食店服务环境优化提升工程，以政府补助部分、业主自筹部分的形式，对老字号滨海特色美食店进行全面的改造提升。

（三）鼓励发展新型住宿业。支持喜来登等国际酒店品牌落户惠州稔平半岛，支持江门古兜温泉酒店、茂名浪漫海岸温德姆酒店等具有地方特色的一批度假酒店、房车营地和民宿加快建设，持续改善滨海地区的住宿条件。

（四）省属旅游企业积极参与滨海旅游产业建设。近期，省旅游控股集团先后走访了省直有关部门，了解各职能部门对滨海旅游的规划和构想，实地考察了江门、阳江、茂名、湛江等10个地级市多个滨海旅游景区及资源点，详细了解滨海旅游资源分布、现状、基础设施状况，为接下来参与滨海旅游示范区建设打下基础。

三、关于依托大湾区国家级战略规划，纵深建设“粤港澳大湾区水上飞机旅游发展示范区”，升级旅游资源服务功能的建议

（一）深化粤港澳滨海旅游合作，强化海外宣传。我省全面落实粤港、粤澳合作框架协议，深化粤港澳区域旅游合作协调机制，充分发挥粤港澳各自旅游资源优势和相互间的互补性，推动粤港澳在滨海旅游方面的合作，开发海上丝绸之路旅游产品，积极培育和优化滨海“一程多站”精品旅游线路。自2014年起，省旅游局与全球最大旅游评论网站TripAdvisor合作，建立8个语言版本广东旅游网页，在全球14个国家和地区打造“黄金海岸”滨海旅游品牌，特别围绕外国人感兴趣的滨海文化进行重点宣传。2015年至2016年，省旅游局在领英（LinkedIn）开设visit guangdong帐号，并通过海外新闻联动系统，在境外数百家主流互联网媒体传播。2017年，省旅游局与新华社合作，借势发力，在新华社8个语言版本的海外FACEBOOK帐号对滨海旅游品牌开展推广。2018年，省旅游局牵头编制了粤港澳大湾区精品旅游线路，其中，重点对滨海旅游、邮轮游艇旅游进行了专项规划，加强了“黄金海岸”滨海旅游品牌海外宣传力度。

（二）推动低空旅游发展。我省具备开发低空旅游的良好资源，具有较好的经济、产业、客源、品牌、气候基础，已有十几个低空旅游项目在运营。2016年11月，国家发改委、国家旅游局等四部委联合印发《关于做好通用航空示范推广有关工作的通知》（发改基础〔2016〕2363号），我省深圳东部华侨城旅游区被评为“通用航空旅游示范工程”。2016年，省旅游局编制了《广东低空旅游发展专题调研报告》，对我省低空旅游的现状、面临问题及发展布局进行深入分析，并提出相关对策。民航中南局高度重视通用航空发展，近期陆续出台多项政策，放松通用航空管制，促进通用航空发展。

四、关于建设广东省沿海智慧旅游服务平台的建议

近年来，省旅游局大力推进旅游大数据中心建设，促进“旅游+互联网”融合发展，发展智慧旅游。

（一）开发全省旅游系统数据采集平台，打造大数据基础数据库。结合数字广东统一部署，启动广东省旅游大数据服务中心项目建设，将原有各业务系统、各专项工作数据资源，重新规划、整理和完善，并迁移整合到大数据服务中心云平台，打破原有的“信息孤岛”。

（二）建设旅游大数据应用平台，开展示范应用。广东省旅游大数据示范应用项目开发了大数据应用平台，购买了移动互联网公司数据源，综合通讯运营商、OTA、腾讯等大数据成果，在大数据统计和全域旅游大数据监测等方面设计分析模型，实时掌握我省特别是湾区旅游市场发展情况。

（三）建设广东省旅游产业运行监测平台，提升旅游管理能力。广东省旅游监测中心项目已完成监测大厅、软件平台的建设部署，实现我省12家5A级景区、159家4A级景区视频对接，完成旅游基础数据、100家旅游景区客流、旅游扶贫、自驾车营地、旅游厕所革命、旅游应急、旅游重大投资项目、旅游大数据、旅游气象环保等数据的可视化，实现了旅游数据的实时监测。

（四）建设旅游服务云，推进大数据开放共享。省旅游局于2016年11月，启动基于广东“旅游+互联网”服务云的公共服务项目，借助腾讯公司的技术平台、海量用户，将广东旅游大数据进一步向社会开放共享，构建旅游大数据和云计算支撑平台、旅游政务管理平台（旅游安全应急管理平台）、旅游公共服务平台、旅游网络营销平台和旅游创业创新平台等5个平台。

五、下一步工作计划

（一）落实有关规划。按照《广东省滨海旅游发展规划（2011-2020年）》《广东省沿海经济带综合发展规划（2017-2030年）》《广东省海岸带综合保护与利用总体规划》等滨海旅游相关规划的指引，做好落实工作。

（二）提升东西两翼滨海旅游支撑能力。加强粤东粤西两翼亲海旅游基础设施建设，针对海滩、湿地、海蚀地貌等滨海自然景观资源特点，打造一批滨海自然景观重点工程，充分发挥东西两翼滨海旅游资源优势。

（三）促进滨海旅游区域合作。深化粤港澳区域旅游合作协调机制，推动粤港澳共同开发海上丝绸之路旅游产品，积极培育和优化滨海“一程多站”精品旅游线路。务实推进广东与海丝沿线国家和地区的旅游交流与合作。

（四）支持低空旅游及水上飞机发展。务实推动深圳东部华侨城旅游区项目做好示范引领。打造和推广低空旅游产品和线路，把开发大众化、经济型的低空旅游产品与开发高端化、个性化的低空旅游产品相结合，将低空旅游产品由观光产品向运动体验、衍生主题消费产品升级，重点推动水上飞机发展。

（五）发展智慧旅游。继续推进旅游大数据中心建设，优化大数据应用系统，提升旅游应急管理信息化水平，探索人工智能等新技术在旅游业中的应用，推动建立技术企业与旅游企业的纽带和桥梁，实现旅游业中的创新应用。

专此函达。

广东省旅游局

2018年6月25日

（联系人及电话：王晓宇，020-87513760）