粤文函〔2015〕273号（B类）

卢春燕等委员：
你们提出的“关于禅宗六祖文化申报世界文化遗产的提案”（第20150872号建议）收悉。非常感谢你们对文化建设特别是优秀岭南文化传承的关心重视，经会省民族宗教委，答复如下：
一、各级党委、政府历来高度重视对六祖文化的弘扬和保护工作
    省委、省政府出台的《广东省建设文化强省规划纲要》提出，要将六祖慧能列为广东“岭南文化十大名片”之一予以重点研究，并将办好禅宗六祖文化节作为打造群众文化活动品牌，使之成为弘扬广东优秀文化，丰富群众文化生活的平台。2010年3月，我厅将云浮市申报的“禅宗六祖文化产业园”命名为“广东禅文化创意产业园区”，通过文物与文化产业的结合，深度挖掘和弘扬六祖的文化价值，云浮市人民政府委托了中国社科院和广州城市规划设计院对禅宗六祖文化产业园进行了规划，形成了《关于建设“广东新兴，中国禅都”项目建议书》，并进行了初步论证。大南华文化创意产业园被列为省十一五、十二五重点项目，将南华禅寺、马坝人遗址等文物遗迹作为整体进行活化利用，带动文化、旅游、教育等产业的共同发展。 另一方面，我厅一直十分重视以六祖惠能与禅宗文化为主题的文艺创作，音乐剧《六祖慧能》被评为广东省精神文明建设“五个一工程”奖，广东省文物考古研究所于2013年8月整理出版了《禅宗六祖慧能胜迹录（上、下册）》。禅宗六祖文化品牌申报世界文化遗产有利于统筹各方力量和资源，对挖掘、宣传、保护优秀的六祖文化遗存，有着十分重要的意义，我厅对提案的意见表示赞同。

二、禅宗六祖文化申报世界文化遗产有一定的基础
    我省作为中国佛教禅宗六祖惠能的故乡和圆寂之地，有关禅宗六祖文化的历史文化资源丰富，禅宗遗迹较多，对禅宗六祖文化申报世界文化遗产有一定的基础。长期以来，各级政府对六祖遗迹的保护管理做了大量工作，积极引导佛教界和文化界深入挖掘和保护现有禅宗六祖文化资源。省民族宗教委指导省佛教协会成立了佛教梵呗音乐团，抢救和保存了一批濒临失传的佛教音乐。我厅一直致力于禅宗文物的保护与修缮工作，一是一批禅宗寺庙被列为文物保护单位，例如：广州光孝寺、韶关南华寺和肇庆梅庵被列为全国重点文物保护单位，新兴国恩寺被列为广东省文物保护单位。另外，光孝寺还被作为海上丝绸之路广东段的一个文物点列入中国申报世界文化遗产预备名单。此外，许多与六祖禅宗有关的文物古迹也被列为第三次全国文物普查的对象，并核定公布了一批与六祖有关的不可移动文物名录。二是加强禅宗文物保护规划编制。到目前为止，光孝寺文物保护规划已经公布；南华寺的保护规划也获得了国家文物局的同意，待进一步修改完整后，将报请省政府批准，予以公布。三是实施禅宗文物修缮工程。近年来，我厅审核审批了南华寺六祖殿维修工程、梅庵修缮工程、梅庵头门抢险加固工程等一批文物保护工程勘察设计方案。四是坚决制止危害禅宗文物的行为发生。我厅十分重视对与禅文化相关的文物古迹物的监督管理，对危害文物的行为，坚予以决制止。2014年，我厅叫停了新兴国恩寺保护范围和建设控制地带内违规建设莲花池工程，并责令业主依法进行报建后，方可继续施工。
三、申报世界文化遗产是一项长期而艰巨的工作
    当前，申报世界文化遗产所带来的社会效益和经济效益极大地激发了各地的申报热情，同时，申报世界文化遗产的难度不断增大，在正式申报世界文化遗产之前，申报对象必须先进入国家文物局的《中国世界文化遗产预备名单》，目前全国被列入2012年国家文物局重新核定的《中国世界文化遗产预备名单》的申报点已有45处（我省现有两处中国世界文化遗产预备名单为南越国遗迹、海上丝绸之路广东段），而从2002年开始联合国世界文化遗产委员会宣布每年只批准30个左右的项目（中国限1个），六祖相关遗迹至今仍未进入《中国世界文化遗产预备名单》，因此，禅宗六祖文化申报世界文化遗产的难度大、时限长，必须做好长期艰苦努力的准备。
根据《世界文化遗产申报工作规程（试行）》（文物保函[2013]1595号），申报世界文化遗产由国家文物局负责，主体是所在地地方政府，省级人民政府负责本行政区域内申报工作的组织、领导和协调，省级文物行政部门负责本行政区域内申报工作的项目审核和指导监督。由于六祖相关史迹牵涉多个市县，资源比较分散，开展工作困难比较大，必须建立统一的领导协调机构，认真学习世界文化遗产申报工作的各项要求；学习借鉴申报世界文化遗产的成功经验；制订工作计划，提出申报时间表，明确任务要求，落实好负责人，制定保护和管理的专门法规；编制与六祖有关文物保护单位的保护规划；组织专家多学科、多角度对申报对象进行深入研究等等。
    四、今后，我厅将继续支持禅宗六祖文化申报世界文化遗产工作
    2007年，我省开平碉楼与古村落被列入世界遗产名录，如今另有两处被列入《中国世界文化遗产预备名单》。如果国家文物局决定启动下一批申报世界文化遗产工作，我厅促请各地政府和文化文物行政部门积极申报，并给予以大力支持协助。目前，我厅结合今年开展的第八批广东省文物保护单位评选工作，组织专家对六祖相关的已经申报的文物点进行现场评估，对符合条件的，报请省人民政府公布为广东省文物保护单位，以纳入省级财政的资金保障范畴，只要符合省重点文物保护专项资金的申报条件，我厅将给予支持。
    五、请当地政府和文化文物行政部门做好基础工作
 世界文化遗产除强调文物本体的价值外，还必须保护好文物周边的环境风貌，申报对象需由所在地县级以上人民政府组织编制文物保护规划。一方面，南华寺、光孝寺、梅庵已被列为全国重点文物保护单位，而国恩寺还是省级文物保护单位，在2009年申报第七批全国文物保护单位时，国恩寺出于种种考虑未申报；另一方面，目前只有光孝寺公布了专项文物保护规划，而南华寺、国恩寺的文物保护规划，我厅虽然多次催办，但至今仍未公布。文物保护单位的“四有”（有保护标志与说明、有保护范围与建设控制地带、有专门保护管理机构、有记录档案）工作、文物保护规划编制、文物保护工程勘察设计方案编制等基础工作，这些，都可能成为制约禅宗六祖文化申报世界文化遗产的关键因素。我厅已请各地文化文物部门认真做好各项基础工作。
感谢你们对广东文化文物工作的关心支持，并请继续关注，多提宝贵意见。

 

                            广东省文化厅
                        2015年7月10日