日前，广东省政府正式印发《广东省贯彻落实国家〈“十三五”旅游业发展规划〉实施方案》（以下简称“《方案》”）。方案提出，全省旅游总收入年均增长9%以上，旅游直接投资年均增长14%以上。到2020年，接待过夜游客总量超过5亿人次，旅游投资总额2000亿元，旅游业总收入达到1.6万亿元。旅游业对国民经济的综合贡献度达到13%，年均新增旅游就业人数10万人以上。到2020年，广东以商贸会展、岭南文化、滨海风光和休闲度假为特色，旅游服务设施、经营管理水平、服务质量与国际通行的旅游标准全面接轨，产业规模、产业竞争力、综合效益达到国际旅游先进水平，建成具有世界影响力的旅游目的地和海上丝绸之路旅游核心门户。

创建60个全域旅游示范区

《方案》提出，全域旅游建设取得突破性进展。粤港澳大湾区世界级旅游区建设取得重要突破。基本建成珠三角地区全域旅游城市群，粤东西北地区绿色生态旅游发展取得显著成效，建成一批国家级和省级全域旅游示范区。

其中，国家级全域旅游示范区20个左右，包括深圳市、珠海市、韶关市、梅州市、惠州市、中山市和广州番禺区、阳江海陵岛等；省级全域旅游示范区40个左右，包括汕头市、河源市、湛江市、肇庆市、清远市和广州增城区、韶关乳源县、云浮新兴县等。

作为全域旅游的重点工程，“厕所革命”将持续深入推进。《方案》提到，重点抓好乡村旅游厕所改造，着力推进旅游厕所技术革命，引导“第三卫生间”建设，推进厕所无障碍化，积极倡导文明如厕。“十三五”期间，新建、改扩建5000座旅游厕所。

同时，广东将完善旅游基础设施和公共服务配套，为全域旅游示范区建设提供基础保障。《方案》提到，要推动珠三角城市群和粤东西北地区有序建设一站式旅游服务集散中心；推动全省各地级以上市及重点县（区）的主要旅游中心区、3A级以上景区、重点乡村旅游区以及机场、车站、码头、高速公路服务区、商业步行街区等场所加快建立旅游咨询中心；到“十三五”期末，基本实现4A级以上景区均有一条高等级公路连接。

深入推进“旅游+”战略

《方案》强调，要全面推动资源整合与产业融合发展。在“旅游+城镇化”方面，到2020年建设100个特色旅游城镇和旅游小镇。目前，已建成广州沙湾古镇、佛山西樵镇、江门塘口镇等20个广东旅游名镇。

在“旅游+新型工业化”方面，鼓励广州、佛山、中山、东莞等市工业旅游创新发展，重点打造中山大涌红木文化博览城、佛山罗浮宫国际家具博览中心、江门新会古典家具城等一批工业旅游示范基地。推动省内旅游装备制造业提质增效、集聚发展，支持中山游戏游艺，深圳户外安全装备与休闲运动设备，广州、佛山水上娱乐设施，珠海、中山、江门、湛江游艇等旅游装备制造企业的自主品牌创新研发，培育一批旅游装备制造业基地。

在“旅游+现代服务业”方面，目前广东已创建8个省级文化旅游融合发展示范区。《方案》提出，推动旅游与文化融合发展，支持旅游与文化创意、数字文化产业相融合，鼓励文旅小镇建设和文化演艺、传统节庆旅游品牌开发。

为丰富世界级旅游休闲目的地的产品体系，《纲要》对旅游与健康医疗、教育、体育、商务会展等产业融合做了部署。《方案》提出，将研学旅行作为青少年爱国主义和革命传统教育、国情省情乡情教育的重要载体，纳入中小学生综合素质教育范畴；精心打造中国杯帆船赛、南粤古驿道定向大赛、徒步穿越丹霞山活动等一批体育旅游精品项目、赛事。

应对迎接大众旅游时代的到来，《方案》还提出，打造10条公共服务完善的自驾车旅居车旅游线路和20个旅游目的地；建设100个自驾车旅居车营地，基本形成完善的营地网络服务体系；实施乡村旅游创客行动计划，重点打造一批乡村旅游创客创业基地和研学旅行示范基地；与湖南、四川旅游部门联合打造“三大伟人故里游”精品线路。

强化A级景区退出机制

“十三五”时期，广东将实施旅游景区品质提升工程。《方案》提出，实现4A、5A级景区退出机制常态化，全面提升3A级以上景区建设和管理水平。鼓励景区试行特许经营管理，强化景区建设经营活动事中事后监管。到2020年，全省4A级以上景区达到200个。

同时，《方案》还提到，推广“景区+游乐”、“景区+剧场”、“景区+演艺”等娱乐模式，支持长隆、华侨城等景区旅游文化演艺节目发展。推动绿色旅游产品体系建设，到2020年，创建15—20家生态文明旅游景区，全省所有5A级景区和60%以上的4A级景区内部交通运输采用新能源汽车，所有新修游步道和80%以上的旅游厕所实现生态化。

在旅游旅游产品打造方面，《方案》提到，积极参与西江生态旅游协作区建设，加快打造南澳岛、南岭、丹霞山、鼎湖山、珠江口、海陵岛、万绿湖等生态旅游目的地，培育海上丝路、南中国海等跨区域生态旅游精品线路品牌。支持一批生态环境优美、公共基础设施完善的水利生态风景区开发特色旅游产品和线路。