各镇人民政府、埔寨农场，县有关单位：

为进一步规范我县旅游市场秩序，提升旅游市场监管水平，维护旅游者和旅游经营者的合法权益，促进旅游业持续健康发展，根据《中华人民共和国旅游法》、《广东省人民政府办公厅关于印发广东省贯彻实施（中华人民共和国旅游法）重点任务分工方案的通知》(粤办函〔2014〕119号）和《梅州市人民政府办公室关于加强旅游市场综合监管工作的意见》（梅市府办函〔2014〕343号），经县人民政府研究同意，决定成立丰顺县旅游市场综合监管领导小组，现就有事项通知如下：

一、工作机构

成立丰顺县旅游节场综合监管工作领导小组，县政府分管领导任组长，协调旅游工作的县府办公室分管领导和旅游局局长任副组长，县旅游、发展和改革、工商和质监、民族宗教、公安、人力资源社会保障、环境保护、交通运输、水务、文化广电新闻出版、卫计、体育、林业、地税、安全生产监管、食品药品监管、消防、海事等相关部门分管领导和各镇（场）分管领导为成员。领导小组下设办公室，负责旅游市场综合监管的日常工作，办公室主任由县旅游局局长兼任，各成员单位指定一名联络员，具体负责联络协调工作。

二、职责分工

（一）县旅游局：承担旅游市场综合监管工作领导小组办公室日常工作，负责协调落实领导小组关于旅游市场综合监管的各项工作；制定并协调实施旅游市场综合监管工作年度计划；协调组织实施旅游市场综合监管联合执法督查检查；负责监管旅行社的经营行为和导游、领队的服务行为，依法查处无证从事导游、领队服务行为的违法行为；统一受理旅游者旅游服务质量投诉，监督和提升旅游服务质量。

（二）县发展改革局：负责旅游市场价格监管，按照相关法律法规落实价格优惠政策，依法查处旅行社以低于旅游成本报价招徕旅游者以及价格欺诈等违法行为。

（三）县工商和质量技术监督局：负责旅游经营者注册登记，依法查处无证无照经营旅游业务违法行为；依法查处虚假违法旅游服务广告；依法查处旅游市场中的商业贿赂、虚假宣传等不正当竞争行为；依法查处旅游市场中的垄断行为；负责旅游市场中的商品质量监管和消费者权益保护，依法查处销售假冒伪劣商品违法行为；负责旅游市场中的商标注册和保护，依法查处侵犯注册商标专用权的违法行为；依法对旅游市场中的合同违法行为进行监督处理，查处利用合同格式条款侵害消费者合法权益的案件，配合出台旅游合同示范文本。负责对旅游区的客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等特种设备的安全监察；重点查处生产假冒伪劣旅游商品的违法行为。

（四）县民族宗教局：负责旅游景区（点）内宗教活动场所的监督管理，指导活动场所依法开展活动，负责或协调查处在依法登记的宗教场所从事欺骗游客的各类违法活动。

（五）县公安局：负责旅游治安、道路交通秩序的监管，依法查处旅游车超载等交通违法行为；依法查处出入境旅游违法行为和假冒旅游网站，查处借旅游之名实施诈骗以及非法代理签证等违法行为；监管旅游景区等旅游接待设施的公共秩序，严厉打击强买强卖、欺行霸市、敲诈游客等不法行为，防范和打击旅游市场违法犯罪活动。

（六）县人力资源和社会保障局：负责旅游业劳动保障行政管理工作；组织对旅游企业劳动合同、工资支付和相关社会保险的专项执法检查；重点查处旅行社不与所聘导游人员签订劳动合同，拒付、拖欠导游人员劳动报酬等违法行为。

（七）县环保局：负责景区景点污染防治和生态保护监督，旅游沿线生产排放监测，重点查处生产经营企业超标排放污染景区等违法行为。

（八）县交通运输局：负责旅游客运市场的监管，依法查处非法从事旅游客运或旅游客运包车的经营行为。

（九）县水务局：负责指导水利风景区的申报和规划工作，对水利风景区保护管理工作进行监督检查。

（十）县文化广电新闻出版局：负责文物景区旅游市场环境的维护和整治；组织旅游景区景点、酒店等电子游艺厅、歌舞厅等文化演出场所、文艺演出团体的文化专项执法检查，依法查处违法演出行为；负责组织旅游市场综合治理工作的宣传报道；指导新闻媒体强化对旅游理性消费的引导宣传。

（十一）县卫生和计划生育局：负责公共卫生安全和防疫处置工作，组织和指导旅游突发公共卫生事件预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援，依法发布法定报告传染病疫情信息、突发公共卫生事件应急处置信息，组织开展食品安全风险监测、评估。

（十二）县体育局:负责对经营高危险性体育项目活动管理,严厉查处对违反体育经营活动准入条件和行业标准事项的投诉处理和案件查处。

（十三）县林业局：负责生态旅游景区内自然生态环境的监管，重点查处乱砍乱伐、乱捕野生动物、乱垦乱占生态林地等违法行为。

（十四）县地税局：加强对旅行社、宾馆饭店等旅游经营单位税收管理，依法查处旅游经营单位和个人不按规定开具税务发票和开具假发票的违法行为。

（十五）县安监局：指导、督促旅游安全生产工作，依法查处旅游生产安全事故。

（十六）县食品药品监督管理局：负责旅游餐饮经营和食品卫生安全监管，负责景区周边和游客集散地餐馆、食品店的监管整治，依法查处违法经营旅游餐饮行为。

（十七）县消防大队：负责对旅游行业消防安全责任落实情况进行监督指导，组织开展消防监督检查，督促整改火灾隐患，依法查处消防违法行为。

（十八）丰顺海事处：依据国家有关法律、法规对所辖内河通航水域实施水上交通安全监督管理以及对辖区经营水上旅游项目的船舶开展登记、检验发证和船员考试、发证工作。

（十九）各镇（场）：负责对本辖区内旅游景区及周边环境整治工作的组织、协调、督促检查。

其他相关部门依照有关法律法规的规定，在各自职责范围内对旅游市场实施监督管理。

各镇（场）、各部门要按照各自职责，建立健全本辖区、本部门旅游市场监管工作制度，制定本辖区、本部门旅游市场监管工作年度计划，抓好相关旅游市场监管常规执法检查。积极参与旅游市场联合执法检查，完成相关旅游市场监管任务，及时向旅游市场综合监管工作领导小组通报旅游市场执法检查和监管情况，并提交违法违规案件查处情况和执法检查总结。