2024年，广东省文化和旅游厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平文化思想和习近平总书记关于旅游发展的重要论述精神，紧扣省委“1310”具体部署，切实组织落实好依法治省年度工作任务，推动法治政府建设取得显著成效，为加快建设更高水平的文化强省和旅游强省提供坚实法治保障。现将有关情况报告如下。
一、2024年推进法治政府建设基本情况
（一）深入学习贯彻习近平法治思想
厅党组高度重视学习贯彻习近平法治思想，将其列为党组理论学习中心组2024年度学习内容，组织学习习近平法治思想专题，要求全厅系统认真学习党的二十届三中全会关于“完善中国特色社会主义法治体系”的重大部署，深入推进依法行政，进一步深入领会“十一个坚持”的丰富内涵，更加自觉学习党内法规，牢固树立宪法法律至上等法治观念，在文化和旅游领域法治实践中深入贯彻习近平法治思想。紧密结合党纪学习教育，统一购买配发有关权威学习材料，督促引导厅机关各处室、直属单位组织本部门党员干部开展集中学习、个人自学，营造学习习近平法治思想良好风气。
（二）以履行推进法治建设第一责任人职责为抓手加强法治政府建设组织领导
厅主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责，认真完成厅主要负责同志年度述法工作，安排厅党组定期召开会议研究我厅法治建设工作。制定印发厅法治建设2024年度工作要点，根据中央和省关于建立领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度的要求，以厅党组名义印发我厅领导干部应知应会党内法规和法律法规清单，结合我省文化和旅游工作实际，列入一百余部权威读物、党内法规和法律法规。坚持将领导干部依法履职情况作为年度考核述职的重要内容，加强对厅属单位领导班子推进法治建设的指导，将其纳入领导班子年度考核项目予以综合评价。
（三）以文化和旅游领域法治实践助力法治广东建设
一是高质量完成《广东省公共文化服务促进条例》修订工作。11月28日，省十四届人大常委会第十三次会议修订通过了《广东省公共文化服务促进条例》，此次对《条例》进行全面修订，细化落实了上位法的规定，充分贯彻落实党的二十届三中全会部署的深化文化体制机制改革重大任务，为推动我省公共文化服务高质量发展提供重要制度保障。二是做好国家《中华人民共和国非物质文化遗产法》执法检查和修法调研工作。梳理总结我省贯彻落实《中华人民共和国非物质文化遗产法》情况，协助国家有关执法检查组在粤检查督导工作。配合文化和旅游部做好《中华人民共和国非物质文化遗产法》的修法调研，结合广东非物质文化遗产保护实践提出建设性意见建议。三是加大放权赋能，支持重大平台建设，优化营商环境。根据省政府令要求，将二十余项有关省级行政职权事项调整由横琴粤澳深度合作区民生事务局、深圳市前海深港现代服务业合作区管理局、中新广州知识城管理委员会实施。积极支持广州市服务业扩大开放综合试点，协助广州市顺利承接国家、省有关文化类行政审批权。
（四）文化和旅游依法行政有效推进
一是扎实开展法规规章规范性文件清理工作。按照省委工作部署，认真组织党内法规和规范性文件清理工作，对照清理标准，组织文件起草部门评估有关文件的可操作性、执行情况和实施效果，有针对性地提出了有关清理意见。按照省政府关于清理省政府规章和文件的工作要求，对由我厅负责清理的规章和有关省政府文件提出清理意见。二是高标准开展法制审核工作。加强对行政规范性文件的合法性审查、公平竞争审查，从制定程序、文件内容等方面全面把好法制审查关。在制定、修改法规文件过程中，严格遵守决策程序，履行法律论证责任、风险评估、公平竞争审查等法定程序。充分发挥法律顾问单位作用，年度内共审核各类合同协议约两百余份。三是深入推进严格规范公正文明执法。落实执法人员资格管理制度，规范执法人员持证、考训上岗。组织2024年执法资格专业培训考试，培训合格人员一百余名，进一步充实了全省文化市场综合执法力量。全面落实行政裁量权基准制度，推动出台文化市场行政处罚裁量权基准规范，拟对百余项行政处罚事项按照从轻处罚、一般处罚、从重处罚三个档次制定具体的裁量基准。落实行政执法领域突出问题清单制度，开展全省文化市场综合执法涉企乱罚款问题专项整治工作。针对社会关注度较高的旅游市场、演出市场经营乱象及未成年人保护工作，组织开展旅游市场秩序整治百日行动、营业性演出票务专项整治工作、农村演出活动专项执法行动、文化市场执法领域未成年人保护专项整治行动等重点监管工作。四是创新开展文化和旅游领域法治宣传教育。组织录制国内首套“中国文化和旅游法”慕课，全面系统介绍我国文化和旅游法律制度。指导省博物馆申报的“守护遗产 延续文明——解读《中华人民共和国文物保护法》展览项目”获得2023—2024年全省国家机关“谁执法谁普法”优秀普法项目。五是有效落实政务公开。优化厅门户网站、微信公众号等平台信息发布平台功能，大力推进文化和旅游领域政府信息公开工作，形成政务信息、文旅资讯、宣传推广三位一体的信息发布体系。做好依申请公开信息工作，按照有关规定办理依申请公开答复，依法受理并回复公众咨询。
二、下一年度推进法治政府建设的主要安排
2025年，我厅将深入贯彻落实习近平法治思想，紧扣省委“1310”具体部署，以更有成效的文旅法治建设持续为更高水平的文化强省和旅游强省保驾护航。
（一）进一步强化党对法治政府建设领导。深化学习宣传贯彻落实习近平法治思想，加大文旅领域法治建设统筹协调力度，努力提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
（二）进一步提升依法行政工作水平。切实提高法制审核服务水平，细化审查标准和流程，提高法律论证、法制审核意见质量，落实新的公平竞争审查、宏观政策取向一致性审查等审查标准。持续做好优化营商环境配套工作，深化文化领域行政审批备案制度改革，及时跟进落实好省政府调整实施省级行政职权事项的工作部署。
（三）进一步丰富法治宣传教育形式。多平台正式上线文化和旅游法慕课。开展面向社会公众的文旅领域普法活动，利用文艺作品、旅游产品等形式宣传习近平法治思想和文旅类法律法规，特别是加强对新出台法律法规的宣传介绍。
（四）进一步加强文化和旅游市场监管。健全对文旅市场领域新业态的监管标准和监管机制，加强文化产品内容把关，维护良好的文旅市场经营秩序和消费环境。加强对重点场所、重点领域的安全监管，提高应对文旅市场突发事件依法处置能力。坚持开展“体检式”暗访、巡查检查、“双随机、一公开”抽查等行动，加强专项整治和查处力度，依法有效化解社会矛盾纠纷。
