为扎实推进全省文化和旅游市场涉企乱罚款问题专项整治工作，进一步规范文化市场综合执法行为，切实提升各级文化市场综合执法机构依法办案的能力和水平，11月4日至8日，省文化和旅游厅在佛山市高明区组织开展2024年全省文化市场综合行政执法案卷评查工作。省文化和旅游厅二级巡视员陈贵杰同志出席活动并作动员讲话。全省文化市场综合执法师资库师资成员、评查专家、21个地级以上市负责案件法制审核的人员及执法骨干共45人参加活动。

陈贵杰同志在讲话中强调，开展案卷评查是推进法治政府建设的一项重要举措，是加强行政执法监督、规范行政执法行为、提高办案质量的重要抓手，全省文化市场综合执法人员要切实增强法治意识、责任意识和规范意识，深刻认识案卷评查工作的重要意义。要认真对标对表查找案卷制作中存在的问题，通过评查找差距、补短板、促提升。要以提高案卷质量为载体，推动全省文化市场综合执法在依法依规、公正文明的轨道上不断进步。

本次评查分为集中授课、分组评查、点评交流三个阶段。集中授课阶段安排师资讲授《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》《文化市场综合行政执法案件证据规则》《文化市场综合行政执法文书制作规范》《文化市场综合行政执法档案管理办法》等法律法规及相关规范性文件，带领评查人员梳理学习《文化市场综合执法案卷评查办法》，统一案卷评查标准。分组评查阶段将待评查的54份案卷交叉分配给各组评查人员，要求从主体程序是否合法、事实认定是否清楚、证据是否完整、法律适用是否准确、裁量权适用是否恰当、案卷制作归档是否规范等多个方面查找问题，汇总形成评查意见。点评交流阶段要求每位评查人员向全体评查人员演示自己所评查案卷存在的问题，现场接受提问、质询，集思广益，对评查过程中存在的共性问题进行研讨、总结、提炼，切实提升执法人员办案业务水平，培育法治思维和依法行政能力，进一步提高行政执法案卷规范化程度，持续推进严格规范公正文明执法。