在国家旅游局督促和指导下,今年下半年,各地旅游部门启动了对全国4A级及以下景区的集中复核检查,掀起了一次最严厉的景区整治。国家旅游局12月5日召开新闻发布会通报,继河北、吉林、江苏、浙江和安徽5省今年10月率先取消10家4A级景区资质后,全国31个省区市均已完成对本地4A级及以下景区检查,截至目前,共有367家4A级及以下景区受到摘牌、降级、严重警告、警告、通报批评等不同程度处理,107家景区被摘牌,其中包括55家4A级景区。国家旅游局正会同相关部门,酝酿推出新修订的《旅游景区质量等级管理办法》和新国家标准,全国景区监管进一步走向常规化和制度化。
367家景区受查处
4A级景区占“大头”
国家旅游局通报,截至目前,全国31个省(区、市)及新疆生产建设兵团均已完成对本地区4A级及以下景区的排查,取得显著成效。全国共有367家4A级及以下景区分别受到取消等级、降低等级、严重警告、警告、通报批评等处理。其中,共有255家4A级景区被处理,占全国4A级景区总量的9%;其中62家4A级景区被取消及降低了等级,占被处理4A级景区的24%。
从地域来看,东北地区治理整顿力度最大。继10月份吉林省率先取消了4家不合格4A级景区资质后,此次黑龙江和辽宁又有8家4A级景区被摘牌。其中,黑龙江取消了5家4A级景区资质,另有5家4A景区被降级、22家4A景区被警告;辽宁取消了3家4A级景区资质。
辽宁、黑龙江、河南、江苏、吉林和四川等6省本次处理A级景区超过20家,另有福建、安徽、湖北、广东、湖南、内蒙古和海南等7省处理 A级景区超过10家,显示了当地旅游管理部门景区整治的力度和决心。
复核整治史上最严
明查暗访多管齐下
国家旅游局通报指出,被处理景区存在的问题涉及管理、服务等多个方面,主要包括:安全管理不到位、厕所环境卫生条件不合格、市场秩序混乱、旅游基础及服务设施不足、标识导览系统短缺、资源保护措施不到位等。例如,铜仁市碧江区九龙洞景区因厕所整体布局不合理,数量不足,内部环境较差,安全隐患严重等原因,被贵州省旅游委取消4A级资质;厦门海沧大桥旅游区因景区多处场所已对外承包变更为餐馆、SPA等项目,游客中心功能缺失,旅游厕所及环境卫生脏差等原因,也被取消4A级资质。
为了全面掌握A级景区管理和服务情况,多地旅游管理部门制定了详细的景区集中整治行动方案。通过景区自查,旅游景区质量等级评定机构组织检查,组织专家、媒体暗访检查等方式多管齐下。 以贵州为例,主管省领导亲自安排并作具体指示,省旅游委成立专门工作小组、制定了详细的景区复核检查计划,采取省市分级、暗访和明查分类的方式,并委托第三方30多人组成专家组,分五批次对全省64家4A级以上旅游景区进行暗访检查,实现了复核检查不留死角、不留盲区、不留隐患。此外,多地旅游监管部门更加注重通过各种媒体、采取多种方式,广泛宣传,营造氛围,总结经验,宣传好的做法。
目前,各地旅游管理部门已明确要求被处理景区限期整改,对于被严重警告、警告、通报批评的景区,整改完成并通过验收后,方可撤销对其的处理;对于被取消及降低等级的景区,整改完成后,必须按照有关程序重新申报创建相应等级的A级景区。
排查整治不是“一阵风”
“黑名单”走向常规化制度化
为强化A级旅游景区监督管理,今年9月起,国家旅游局督促各地旅游管理部门对全国范围的4A级及以下旅游景区进行了全面排查,对存在问题的景区作出严肃处理。国家旅游局明确,对未采取整治行动的省份,将收回其4A级景区评定管理权限,并停止受理其5A级景区申报。
对A级景区实行“有进有出”的动态管理,有效促进了景区改进服务、提升品质,受到了广大游客好评,也对各级旅游部门和各A级旅游景区业主产生很大触动。多省明确提出要严格国家A级旅游景区标准,以查促改、以查促建、以查促管,切实提高A级景区管理水平与服务质量,提升游客对A级景区的满意度,维护A级旅游景区品牌。
国家旅游局表示,A级旅游景区整治永远在路上。目前国家旅游局正协同相关部门,酝酿推出新修订的《旅游景区质量等级管理办法》和新国标。新的管理办法将对景区出现何种问题加以何种处罚等作出详细而明确的规定,使A级景区复核监管工作更加规范,有据可查,有理可依。未来,国家旅游局还将面向旅游管理部门、景区、专家和第三方机构广泛开展培训,优化复核监管机制,让景区监管走向制度化和常态化。
附: A级旅游景区复核整治行动处理景区名单(367家)
一、4A级景区处理名单
(一)摘牌
1.北京市朝阳区中华民族园
2.北京市平谷区京东大溶洞
3.天津市滨海旅游度假区
4.天津市松江乡村俱乐部休闲景区
5.山西省吕梁市交城县果老峰水上乐园
6.内蒙古自治区呼伦贝尔市海拉尔农业发展园区
7.内蒙古自治区满洲里中俄互市贸易区
8.辽宁省沈阳五爱市场景区
9.辽宁省铁岭市清河省级旅游度假区
10.辽宁省葫芦岛市龙湾海滨景区
11.吉林省吉林市朱雀山国家森林公园
12.吉林省九台市碧水庄园度假村
13.吉林省四平市二龙湖风景区
14.吉林省长白山野山参生态园景区
15.黑龙江省带岭凉水旅游区
16.黑龙江省紫菱湖旅游区
17.黑龙江省吉禾民族赛马场
18.黑龙江省中俄界江旅游区
19.黑龙江省八五六青山湖旅游度假区
20.上海市太阳岛国际俱乐部
21.江苏省徐州沛县汉城景区
22.江苏省连云港赣榆县抗日山风景区
23.江苏省淮安盱眙县明祖陵景区
24.浙江省杭州市临安河桥古镇景区
25.安徽省合肥市长丰县丰乐生态园景区
26.安徽省蚌埠市蚌埠闸水利风景区
27.福建省厦门海沧大桥旅游区
28.江西省景德镇市中国瓷园˙锦绣昌南景区
29.山东省青岛天幕城
30.河南省濮阳中原绿色庄园
31.湖北省十堰市黄龙滩旅游区
32.湖北省宜昌市三峡观坝旅游区
33.湖南省株洲市酒仙湖景区
34.广东省江门市富都温泉度假村
35.广东省东莞市新华南MALL欢笑世界
36.广东省肇庆市广宁宝锭山旅游景区
37.广西壮族自治区桂林市灌阳千家峒景区
38.广西壮族自治区桂林雁山园景区
39.广西壮族自治区百色市澄碧湖风景区
40.广西壮族自治区玉林容县“三名”景区
41.海南省兴隆热带花园
42.重庆市龙门阵景区
43.重庆市巴国城景区
44.四川省茂县羌乡古寨旅游景区
45.四川省遂宁市中国红海生态旅游景区
46.贵州省贵阳市天邑温泉景区
47.贵州省铜仁九龙洞旅游景区
48.云南省西双版纳勐泐文化园景区
49.西藏自治区博物馆
50.陕西省宝鸡市中华礼乐城
51.甘肃省酒泉市富康梦天堂景区
52.青海省馨庐景区
53.宁夏回族自治区宁夏科技馆
54.新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州相思湖景区
55.新疆生产建设兵团中国彩棉科技园
(二)降级
1.黑龙江省金源文化旅游区
2.黑龙江省大庆油田历史陈列馆
3.黑龙江省梅花河山庄度假村
4.黑龙江省兴凯湖新开流旅游区
5.黑龙江省红星火山地质公园旅游景区
6.福建省漳州市龙佳生态温泉山庄
7.湖北省武汉市黄陂区农耕年华景区
(三)严重警告
1.河北省保定市冉庄地道战遗址
2.河北省张家口市大境门景区
3.河北省张家口市沽水福源景区
4.吉林省延吉市中国朝鲜族民俗风情园
5.吉林省白城市查干浩特旅游度假区
6.吉林省四平市叶赫那拉城
7.吉林省安图县大关东文化园
8.江苏省南京朝天宫景区
9.江苏省无锡南禅寺景区
10.江苏省常州天宁禅寺
11.江苏省苏州常熟服装城
12.江苏省苏州常熟市蒋巷乡村旅游景区
13.江苏省连云港灌云县大伊山风景区
14.江苏省连云港孔望山风景区
15.江苏省淮安盱眙县第一山景区
16.江苏省盐城海盐历史文化风景区
17.江苏省镇江南山风景名胜区
18.江苏省南京白马如意文化艺术中心(南京周园)
19.江苏省无锡宜兴陶瓷博物馆
20.江苏省无锡宜兴云湖旅游景区
21.江苏省徐州大洞山
22.江苏省南通海安江淮文化园
23.江苏省连云港灌南二郎神文化遗迹公园
24.江苏省盐城射阳息心寺
25.安徽省蚌埠市张公山风景区
26.安徽省阜阳市颍上县迪沟景区
27.安徽省淮南市焦岗湖影视城景区
28.安徽省六安市霍邱县临淮岗景区
29.安徽省马鞍山市含山县褒禅山景区
30.安徽省宣城市宣州区金梅岭军事旅游区
31.安徽省宣城市宁国市夏霖九天银瀑景区
32.安徽省铜陵市天井湖景区
33.安徽省池州市齐山-平天湖景区
34.安徽省池州市青阳县九子岩景区
35.安徽省安庆市怀宁县孔雀东南飞旅游景区
36.安徽省安庆市宿松县石莲洞旅游景区
37.安徽省黄山市黄山区虎林园景区
38.安徽省黄山市新安江滨水旅游景区
39.安徽省黄山市黄山区东黄山景区
40.福建省三明侠天下景区
41.福建省莆田中国古典工艺博览城景区
42.福建省惠安崇武古城风景区
43.湖北省黄冈市浠水县三角山旅游风景区
44.湖南省益阳市山乡巨变第一村旅游区
45.湖南省益阳市安化茶马古道风景区
46.湖南省永州市柳宗元文化旅游区
47.湖南省永州市双牌阳明山旅游区
48.广东省佛山市皂幕山旅游风景区
49.广东省佛山市平洲玉器街景区
50.广东省东莞市香市动物园
51.广东省广州市正佳广场商贸旅游区
52.广东省清远市广东第一峰旅游风景区
53.广西壮族自治区防城港十万大山国家森林公园
54.广西壮族自治区百色田阳聚之乐休闲农业园景区
55.四川省宜宾市蜀南竹海景区
56.四川省广安市邻水县天意谷景区
57.四川省阿坝州松潘县川主寺旅游景区
58.四川省自贡市荣县大佛文化旅游区
59.四川省攀枝花二滩国家森林公园
60.四川省遂宁市子昂故里文化旅游区
61.四川省泸州市古蔺太平古镇
(四)警告
1.北京市西城区什刹海风景区;
2.北京市门头沟区潭柘寺景区
3.北京市房山区圣莲山旅游度假区
4.北京市平谷区京东大峡谷旅游区
5.北京市密云区桃源仙谷自然风景区
6.北京市延庆区八达岭水关长城景区
7.河北省承德市磬锤峰景区
8.河北省秦皇岛市北戴河集发观光园景区
9.河北省辛集市辛集国际皮革城景区
10.山西省大同市恒山
11.山西省朔州市崇福寺
12.山西省阳泉市翠枫山
13.山西省长治市太行龙洞
14.辽宁省沈阳方特欢乐世界
15.辽宁省锦州市北镇大芦花景区
16.辽宁省营口市仙人岛白沙湾黄金海岸景区
17.辽宁省葫芦岛市兴城海滨景区
18.吉林省辽源市道路交通安全体验公园
19.吉林省吉林市圣德泉亲水度假花园
20.吉林省长春市酒文化博物馆
21.吉林省辽源市青少年平安教育馆
22.吉林省东辽县鴜鹭湖旅游度假区
23.吉林省安图县长白山原始萨满部落风景区
24.黑龙江省明月岛风景区
25.黑龙江省北方森林动物园
26.黑龙江省哈尔滨游乐园
27.黑龙江省当壁镇兴凯湖旅游度假区
28.黑龙江省北大荒现代农业园景区
29.黑龙江省月牙湖中国北方民族园景区
30.黑龙江省亿龙水上风情园
31.黑龙江省白鱼泡湿地旅游区
32.黑龙江省大庆市博物馆
33.黑龙江省中国书法文化博物馆
34.黑龙江省江桥抗战纪念地
35.黑龙江省海浪河欢乐谷景区
36.黑龙江省金河湾湿地植物园景区
37.黑龙江省闫家岗国际温泉旅游度假区
38.黑龙江省大庆市城市规划展示馆
39.黑龙江省龙腾生态温泉度假庄园景区
40.黑龙江省横道河子威虎山城景区
41.黑龙江省温泉欢乐谷旅游景区
42.黑龙江省麒麟山旅游景区
43.黑龙江省红豆杉景区
44.黑龙江省青山国家森林公园
45.黑龙江省大庆石油馆
46.江苏省常州南大街商贸休闲旅游区
47.江苏省苏州盘门景区
48.江苏省苏州天平山景区
49.江苏省南通海门市叠石桥国际家纺馆?家纺产业旅游区
50.江苏省淮安古淮河文化生态景区
51.江苏省淮安盱眙县铁山寺国家森林公园
52.江苏省宿迁湖滨公园景区
53.浙江省宁波市黄贤森林旅游区
54.浙江省湖州市中国扬子鳄村景区
55.江西省宜春市靖安中部梦幻生态旅游区
56.江西省上饶市三清山田园牧歌
57.江西省景德镇市洪源仙境风景区
58.江西省赣州市兴国三僚景区
59.江西省九江市八里湖景区
60.湖北省恩施州利川市大水井古建筑群
61.湖南省娄底市湄江旅游区
62.湖南省湘西州红石林景区
63.湖南省湘西州猛洞河漂流景区
64.湖南省怀化市黔阳古城
65.湖南省郴州市飞天山国家地质公园
66.湖南省郴州市安仁稻田公园
67.广东省揭阳市阳美玉都旅游景区
68.广东省阳江市凌霄岩景区
69.广东省肇庆市盘龙峡景区
70.广东省梅州市蕉岭县长潭旅游区
71.广东省韶关市古佛洞天旅游区
72.广东省江门市金山温泉旅游度假区
73.四川省乐山市嘉阳˙桫椤湖景区
74.云南省昆明螺丝湾国际商贸城景区
75.云南省德宏瑞丽莫里热带雨林景区
76.云南省梁河南甸宣抚司署景区
77.陕西省延安市黄河壶口瀑布景区
78.陕西省榆林市白云山景区
79.甘肃省天水市秦安凤山景区
80.甘肃省临夏州康乐莲花山景区
81.甘肃省平凉市灵台古灵台?荆山森林公园景区
82.青海省坎布拉景区
83.青海省格尔木昆仑旅游区
84.青海省年宝玉则景区
85.新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市苜蓿台生态公园
86.新疆维吾尔自治区喀什地区大漠绿洲生态公园
87.新疆维吾尔自治区阿勒泰地区哈巴河县白桦林景区
88.新疆生产建设兵团第五师怪石峪景区
89.新疆生产建设兵团第八师驼铃梦坡沙漠景区
90.新疆生产建设兵团第十二师九龙生态园景区
(五)通报批评
1.吉林省抚松县松江河国家森林公园
2.吉林省敦化市长白山雁鸣湖温泉度假村
3.吉林省通化县大泉源历史文化景区
4.吉林省安图县大戏台河景区
5.吉林省延吉市梦都美民俗旅游度假村
6.吉林省梅河口市鸡冠山风景区
7.吉林省双辽市一马树森林公园
8.吉林省长春市孔子文化园
9.吉林省长春市东北民族民俗馆
10.吉林省长春市农业博览园
11.浙江省杭州市桐庐严子陵钓台景区
12.浙江省宁波市老外滩景区
13.浙江省宁波市前童古镇景区
14.浙江省温州市文成龙麒源景区
15.浙江省金华市东阳花园村景区
16.福建省福州鼓山风景区
17.福建省于山景区
18.福建省福州市国家森林公园
19.福建省福清市石竹山景区
20.福建省永泰县青云山景区
21.福建省武夷山大安源生态旅游区
22.福建省漳州马銮湾景区
23.福建省漳浦滨海火山国家地质公园
24.河南省平顶山灯台架景区
25.河南省鹤壁市云梦山景区
26.河南省鹤壁市古灵山景区
27.河南省南阳市方城七峰山景区
28.河南省三门峡市灵宝娘娘山景区
29.河南省三门峡市黄河丹峡
30.河南省三门峡市仰韶博物馆
31.河南省新乡京华园景区
32.河南省鹿邑老子故里旅游区
33.河南省安阳岳飞庙景区
34.河南省郑州中原福塔旅游区
35.海南省博鳌亚洲论坛永久会址
36.海南省南湾猴岛生态旅游区
37.陕西省西安秦岭野生动物园
38.陕西省宝鸡市凤凰湖景区
39.甘肃省兰州市五泉山公园景区
40.甘肃省陇南市徽县金徽酒文化生态旅游景区
41.新疆生产建设兵团第六师青格达湖景区
42.新疆生产建设兵团第六师奇台农场一万泉景区
二、3A级及以下景区处理名单
(一)摘牌
1.天津市星耀五洲旅游度假区(3A)
2.内蒙古自治区玉泉区蔌勒川人家度假村(3A)
3.内蒙古自治区正蓝旗元上都博物馆(3A)
4.内蒙古自治区杭锦旗龙洋休闲度假村(3A)
5.内蒙古自治区乌审旗银海旅游度假村(3A)
7.内蒙古自治区杭锦后旗塞上园旅游区(3A)
8.内蒙古自治区杭锦后旗大后套生态旅游区(3A)
9.内蒙古自治区磴口县冬青湖旅游景区(3A)
10.辽宁省大连市女子骑警基地(3A)
11.辽宁省鞍山市台安大麦科省级自然保护区景区(3A)
12.辽宁省本溪观音阁水库景区(3A)
13.辽宁省锦州市海景水上乐园(3A)
14.辽宁省辽阳市葠窝水库风景区(3A)
15.辽宁省盘锦市湖滨公园(3A)
16.辽宁省盘锦市知青总部(3A)
17.上海市人然合一现代农业生态园(3A)
18.上海市滨海世外桃源(3A)
19.福建省福州皇帝洞生态旅游景区(3A)
20.福建省福州长乐董奉山国家森林公园景区(3A)
21.福建省漳州平和名峰山景区(3A)
22.福建省古田翠屏湖景区(3A)
23.湖北省十堰月亮湖山庄旅游区(3A)
24.湖北省十堰郧县金沙湾度假区(3A)
25.湖北省宜昌当阳百宝寨风景区(3A)
26.湖北省宜昌远安灵龙峡大拐弯生态旅游区(3A)
27.海南省兴隆南国热带雨林游览区(3A)
28.海南省日月湾南海渔村文化旅游区(3A)
29.海南省春晖椰子加工观光基地(3A)
30.海南省崖州古越文化旅游区(3A)
31.贵州省铜仁市碧江区云林仙境景区(3A)
32.贵州省毕节市七星关区小河旅游区(3A)
33.贵州省黔南州都匀西山公园景区(3A)
34.贵州省遵义市汇川区光勋生态农业观光园(3A)
35.陕西省西安秦陵地宫(3A)
36.陕西省西安市世界八大奇迹馆(3A)
37.陕西省西安市鸿门宴遗址博物馆(3A)
38.青海省都兰国际狩猎旅游景区(3A)
39.辽宁省本溪市金海水晶宫旅游区(2A)
40.辽宁省阜新市乌兰木图山景区(2A)
41.辽宁省朝阳市星源生态旅游区(2A)
42.河南省许昌市鄢陵县彭店樱桃沟景区(2A)
43.河南省平顶山市卫东区金牛山石榴园景区(2A)
44.湖北省恩施来凤龙嘴峡景区(2A)
45.湖北省武汉杜尔伯特伊利乳业工业园(2A)
46.四川省广元市鹿亭温泉旅游景区(2A)
47.四川省广元市大朝驿站旅游景区(2A)
48.四川省成都市都江堰九鼎村(2A)
49.四川省乐山市西农精品农博园(2A)
50.四川省遂宁市橙?花人家(2A)
51.辽宁省本溪山河天然浴场旅游区(1A)
52.辽宁省鞍山市岫岩卧鹿山效圣寺景区(1A)
(二)降级
1.河南省洛阳市商城博物馆(3A)
2.河南省洛阳市卧龙谷景区(3A)
3.河南省平顶山市鲁山县昭平湖景区(3A)
(三)严重警告
1.福建省龙岩长汀汀江源龙门风景区(3A)
2.福建省武夷山东湖景区(3A)
(四)警告
1.辽宁省沈阳龙之梦休闲旅游中心(3A)
2.辽宁省沈阳市大法寺(3A)
3.辽宁省沈阳市慈恩寺(3A)
4.辽宁省沈阳五龙山风景区(3A)
5.辽宁省沈阳南关天主教堂(3A)
6.辽宁省大连市闯关东影视基地(3A)
7.辽宁省本溪市望天洞(3A)
8.辽宁省丹东市黄椅山景区(3A)
9.辽宁省铁岭市蟠龙山风景区(3A)
10.辽宁省朝阳市朝阳生态农业温泉度假村(3A)
11.辽宁省盘锦市辽河绿水湾(3A)
12.辽宁省葫芦岛市关东第一果园景区(3A)
13.辽宁省葫芦岛市白狼山景区(3A)
14.上海市老码头景区(3A)
15.湖北省宜昌宜都市大宋山风景区(3A)
16.湖北省宜昌秭归县链子崖景区(3A)
17.海南省红色娘子军纪念园(3A)
18.海南省五指山水满乡热带雨林风景区(3A)
19.四川省南充市金凤山景区(3A)
20.四川省广元川北民俗文化园(3A)
21.四川省达州市开江县金山寺景区(3A)
22.四川省成都市西蜀人家(3A)
23.四川省成都市彭镇羊坪万亩有机葡萄休闲度假区(3A)
24.四川省成都市金堂中国脐橙之乡(3A)
25.四川省成都市三岔湖景区(3A)
26.青海省赞普林卡旅游景区(3A)
27.宁夏回族自治区玉泉葡萄庄园(3A)
28.辽宁省沈阳蓬瀛宫(2A)
29.辽宁省沈阳市实胜寺(2A)
30.辽宁省沈阳中心庙(2A)
31.辽宁省沈阳水洞风景区(2A)
32.辽宁省沈阳三山梅花鹿园旅游景区(2A)
33.辽宁省沈阳市太清宫(2A)
34.辽宁省铁岭市榛子岭水库(2A)
35.辽宁省阜新市塔子沟风景区(2A)
36.海南省万泉湖旅游区(2A)
37.辽宁省丹东市百花谷景区(1A)
38.辽宁省辽阳市曹雪芹纪念馆(1A)
39.辽宁省阜新市东郊湖风景区(1A)
(五)通报批评
1.河南省濮阳市毛楼生态旅游区(3A)
2.河南省信阳市金兰山景区(3A)
3.河南省信阳市观音山景区(3A)
4.河南省平顶山市叶县县衙(3A)
5.河南省鹤壁市朝阳山景区(3A)
6.河南省鹤壁市摘心台景区(3A)
7.河南省鹤壁市太极图景区(3A)
8.河南省鹤壁市金山景区(3A)
9.河南省南阳市唐河县石柱山景区(3A)
10.河南省安阳市洪谷山景区(3A)
11.河南省安阳市扁鹊庙景区(3A)
12.河南省周口市太康县谢氏文化园(2A)
13.河南省平顶山市叶县燕山湖景区(2A)
14.河南省鹤壁市荆轲塚景区(2A)
15.湖北省十堰桃花湖旅游区(2A)
16.湖北省十堰丹江口狮子岩度假村(2A)