珠海市文化广电旅游体育局深入贯彻落实市第九次党代会“产业第一、交通提升、城市跨越、民生为要”工作总抓手和珠海市“深入实施文化惠民工程”等决策部署，采取一系列卓有成效的措施激发文化旅游体育市场活力，全面落实包容审慎柔性执法工作。自2021年新《行政处罚法》实施以来，对全市91家市场主体实施包容免罚，对62家市场主体实施从轻处罚或减轻处罚，对1家市场主体实施从重处罚，1家市场主体涉嫌犯罪移送司法机关处理，宽严相济，实现了“法理情”有机统一。

规范涉企检查，优化营商环境。全面推行涉企“综合查一次”，实现“进一次门，查多件事”，对守法者“无事不扰”。全面落实部门联合“双随机、一公开”监管，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等，并及时向社会公布结果，方便社会监督和文化经营单位自查。同时，制定出台《珠海市文化广电旅游体育市场信用监管分级分类制度（试行）》，实施差异化监管措施，将行政处罚与市场经营主体及人员的信用建设相结合。目前，21家企业获得信用监管绿牌，对行业监管起到示范带动作用。

推进“柔性执法”，坚持管理服务并重。发挥行政指导、说服教育、劝导示范等非强制手段作用，把处罚、指导、服务结合起来，指导企业依法经营。出台《珠海市文化广电旅游体育市场轻微违法经营行为免处罚清单》，对15类符合情节轻微、及时纠正、没有造成危害后果的违法行为不予处罚，通过给予轻微违法、一般违法市场主体改正机会，建立健全对行政相对人事前指导、风险提示、劝诫等制度，积极引导市场主体自觉守法、自我纠错，营造宽松包容的市场主体发展环境。面对新业态新模式出现的违法行为，综合分析违法具体原因及历史、现实因素，更多采取宣传引导、行政提示、行政约谈、责令改正等方式积极引导企业自觉守法、自我纠错，促进新兴产业良性健康发展。

坚持程序规范，严守“红线”和“底线”。始终绷紧安全这根弦，对在文化安全、未成年人保护、知识产权保护等重点领域触碰“红线”的违法行为采取“零容忍”态度，切实守好文化阵地。牢固树立“打击违法就是保护守法”的执法理念，对文化旅游体育市场“无证经营”“不合理低价游”、侵权盗版等逾越“底线”、扰乱市场秩序、损害企业合法权益的违法违规行为，坚持依法依规执法办案，正确把握行政处罚自由裁量权，对情节较轻的违法行为，确保通过法治途径将其规范在可控范围之内，在底线监管的基础上，不断改进和提升监管水平；对于情节严重的违法行为，严格执法直至移送司法机关，倒逼企业遵纪守法，实现市场有序、健康发展，切实维护合法经营市场主体权益和规范市场秩序。2022年，珠海市文化广电旅游体育局依法查处的“珠海某网络科技公司侵犯北京冬奥会赛事节目广播权案”入选“2022年度广东省版权十大案件”及“2022年珠海市知识产权行政执法十大典型案例”。