王碧云代表:
您提出的关于大力发展乡村旅游助力乡村振兴的建议收悉。经综合省委宣传部、省农业农村厅意见,现答复如下:
一、主要工作情况
按照省委“1310”具体部署,我厅积极落实省委、省政府关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”各项工作任务,坚持旅游综合带动、文化塑形铸魂,推动文旅融合和高质量发展,大力发展休闲农业和乡村旅游,助力乡村振兴。2023年全省接待乡村旅游游客4.1亿人次,实现乡村旅游收入2807.8亿元,均较2019年增长10%以上。2024年第一季度,全省接待乡村旅游游客1.25亿人次、同比增长37.8%,实现乡村旅游收入902.7亿元、同比增长41.2%;“五一”假期全省接待游客3881.9万人次,实现旅游总收入245.2亿元;纳入监测的100个乡村旅游点和历史古村落接待游客163.5万人次,乡村旅游提振乡村经济发展成效明显。
(一)创新举措推动乡村旅游发展。一是推动乡村旅游品牌建设。目前,我省共有全国乡村旅游重点村、省级文化和旅游特色村267个,其中约80个村创建了A级旅游景区;全省669家国家A级旅游景区中,以农业、乡村为主题的近40家,直接以“农业公园”命名的8家,其中广垦(茂名)国家热带农业公园为国家4A级旅游景区。二是打造乡村旅游精品线路。推出全国乡村旅游精品线路38条,省乡村旅游精品线路200条,自驾、红色、非遗等特色精品旅游线路110条,文化类游径136条。开展美丽乡村自驾游等广东十大促文旅消费活动,培育品质高、特色强、服务好的“两天一晚”“三天两晚”乡村旅游产品,推动自驾车进乡村、进景区。三是推动乡村旅游集聚发展。出台《广东省文化和旅游特色镇建设指引(试行)》,今年重点培育10个镇示范创建,每镇给予100万元资金扶持,发挥乡镇“联城带村”的作用。扎实落实“百县千镇万村高质量发展工程”牵头任务,组织编制《梅州市蕉岭县旅游产业集聚发展规划》,引导蕉岭县立足优越的生态环境开发乡村生态康养旅游产品;指导“环南昆山—罗浮山”片区开展要素资源创新整合,放大农业生态资源集聚效应,推进农文旅融合发展。四是积极推动乡村旅游与农业、林业、渔业有机融合,引导单一观光型产品向休闲、度假、美食、体验、文化创意等多功能产品发展,引导开发农(渔)家乐、森林人家等乡村旅游新业态,联合省农业农村厅认定了近700个休闲农业与乡村旅游示范镇(点)。
(二)深入挖掘提升乡村旅游内涵。一是打造“红色旅游+”体系,促进红色旅游与乡村旅游、研学旅游、生态旅游融合发展,打造红色主题文化旅游特色村、红色主题乡村旅游精品线路,制作40集《广东红色印迹·人物篇》节目,推出6集《飞越广东红色血脉》专题节目,用红色故事赋能乡村旅游发展。二是推动各地建设了86家非遗工坊,帮助当地居民学习传统技艺,提高内生动力,促进就业增收。不断加大对非遗工坊优秀建设案例的宣传推广力度,委托广东广播电视台拍摄非遗工坊优质短视频,进行多平台推广,推动非遗工坊优秀建设案例发挥示范带动作用。三是通过举办非遗品牌大会、“文化和自然遗产日”广东主会场、广东非遗购物节、粤港澳非物质文化遗产交流大会、广东非遗周暨佛山秋色大巡游等活动,组织包括乡村地区在内的非遗代表性项目和传承人参与展示展演展销,发布100个广东非遗手信,涵盖传统戏剧、传统技艺、民俗等6个类别及美食、文创等4大品类,充分展示各地丰富多彩的地域文化和独具特色的文旅资源。
(三)扎实推动乡村酒店(民宿)蓬勃发展。一是推动乡村民宿提质升级,联合省直8部门出台《关于促进乡村酒店(民宿)高质量发展的实施意见》,提出促进乡村旅游住宿业高质量发展20项具体举措。打造5家国家甲级民宿、3家国家乙级民宿,启动首批国家丙级旅游民宿评定工作。注重发挥省乡村民宿示范点带动作用,2022年至今共安排425万元对示范点给予奖补,撬动社会资本积极参与民宿发展。二是力促乡村民宿资源对接。举办2023年广东民宿高质量发展大会暨韶关市乡村旅游民宿招商大会、2024年“5.19中国旅游日”全省乡村酒店(民宿)投融资对接活动,在第二十届文博会设置“文旅产业助力‘百千万工程’”展区等,推介我省优质旅游民宿资源。启动2024年旅游住宿促消费活动,全省征集一批优质民宿房源,发放100万元民宿客房消费补贴券,提供10000间/夜民宿优惠客房。三是联合省委宣传部、省民政厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅印发《关于开展农村精神文明创建五大行动助力“百县千镇万村高质量发展工程”的通知》,充分发挥群众性精神文明创建活动的积极作用,建设“干干净净、整整齐齐、长长久久”的美丽城乡,涵养向上向善、刚健朴实的文化,整治提升乡村人居环境。
(四)强化宣传提升乡村旅游新形象。一是举办2023年广东文旅推介大会系列活动,活动期间共举办广东文旅推介大会、广东文化和旅游产业投融资对接会等各类主题活动30多场,吸引3000多家参展商参展参会,4.3万人次入场参观。其中,广东国际旅游产业博览会设置乡村振兴展区,广东文化和旅游产业投融资对接会举行乡村振兴专场,省内共有144个项目参会,为县镇村文旅项目招商引资、区域协作交流搭建了平台,打通了文旅项目与金融对接通道,有效推动县镇村文旅项目落地。二是设立运营“广东文旅”抖音、今日头条等新媒体账号,加大对优质乡村景点、资源、旅游线路的宣传推广力度。组织粤来粤美——“百县千镇万村”文旅高质量发展百名记者广东行活动,深度讲述广东文旅促进乡村振兴的故事,合计发稿715篇,累计触达人群超过1亿人次,图文阅读量、音视频播放量合计超过5200万。三是加强对乡村文化旅游的公益宣传和氛围营造,举办“大美南粤”“志愿广东”“榜样的力量”等广东精神文明建设特别节目(好人盛典),生动讲述奋战在“百千万工程”第一线的干部群众的感人故事;组织省级媒体深入走访部分有代表性的全国、省级文明村镇,推出“文明村镇巡礼”“打卡文明村”系列短视频40期,展现全省文明村镇的新气象、新风貌。
二、下一步工作计划
针对您提出的建议,我厅将聚焦实施“百县千镇万村高质量发展工程”,坚持“政府引导、市场导向、农民主体、科学规划、合理布局”的发展原则,紧密结合休闲农业与美丽乡村建设、农村精神文明建设,依托生态环境、地理位置、特色农业等资源禀赋,大力发展乡村旅游,助力乡村振兴。
(一)坚持高质量发展,擦亮“粤美乡村”旅游品牌。一是加快研究出台做优做强省文化和旅游特色镇工作措施,指导全省各地按照文化和旅游特色镇村创建指引,创建一批全国乡村旅游重点镇村,培育一批省文化和旅游特色镇村,争创世界最佳旅游乡村。开发乡村旅游观光与休闲度假产品,支持农业公园因地制宜发展乡村旅游新业态,不断完善旅游服务设施,提升旅游服务水平,积极创建A级旅游景区。二是深化旅游与相关产业融合发展。加快推动乡村旅游与智慧旅游、滨海旅游、交通融合发展。发挥广东滨海旅游资源优势,针对市场需求开发滨海旅游产品,发展跨海岛旅游。以交旅融合为抓手,积极发展自驾游服务保障新业态,联合推动旅游公路建设,丰富自驾旅游产品和线路、完善旅游基础设施,培育一批文化特色突出、品牌形象鲜明、设施服务完善、效益综合多元的乡村旅游线路产品。三是加强宣传推广。通过广东国际旅游产业博览会、广东文化和旅游产业投融资对接大会、广东旅游文化节等重要展会活动,对我省乡村旅游产品和乡村民宿进行展示和宣传推介,提升知名度和影响力。推动旅行社将我省乡村旅游精品线路资源和精品民宿资源进行有效整合,推出多元化主题的乡村旅游“微度假”产品,丰富乡村旅游市场供给。
(二)深化文旅融合,增强乡村旅游文化底蕴。一是推动乡村红色革命文化资源挖掘利用。收集整理红色史实、保护修缮红色史迹,创新形式讲好广东红色故事、传承红色基因,公布首批广东省革命遗址保护名录,打造“红色+乡村”旅游模式,打造一批红色旅游助力乡村振兴案例。二是做好非物质文化遗产的保护传承。建好乡村非遗工坊,在全国省级层面率先探索认定传承群体,认定第七批省级非遗代表性传承人。结合打造广东非遗手信等工作促进活态传承,以现代化运营模式助力乡村非遗品牌升级。三是加强乡村文创产品开发。依托粤港澳大湾区(广东)文化创意大赛、粤港澳大湾区文化创意联盟等平台,推动乡村民宿、乡村特产与文化创意相结合。推进“创意下乡”相关工作,打造一批乡村文创工坊,为乡村地区培养文化创意人才,提升乡村旅游产品的文化内涵及价值。
(三)坚持标准引领,促进乡村酒店(民宿)业高质量发展。一是加强品牌塑造。统一全省等级乡村酒店标识,增强品牌辨识度,推动乡村民宿在设计、装修上传承岭南建筑文化,提升乡村民宿的艺术性和文化性,提升乡村民宿文化内涵,打造我省乡村民宿特色品牌。二是强化规范管理。制定乡村酒店(民宿)等级评定奖励制度,实施乡村民宿和乡村酒店评定与等级划分标准,开展等级评定工作,引入第三方专业管理等措施,推动民宿服务标准化,打造一批产品建设好、服务质量好、市场评价好的精品乡村民宿。三是推动高质量发展。按照《关于促进乡村酒店(民宿)高质量发展的实施意见》,落实好促进乡村民宿和乡村酒店高质量发展措施。强化营销推广,引导乡村酒店(民宿)与旅行社、在线旅游经营平台等加强合作,共同开发推广乡村旅游住宿产品。
专此答复,诚挚感谢您对我省文化和旅游工作的关心支持。
广东省文化和旅游厅
2024年6月24日