谢丽玲代表：

您提出的关于加大资金扶持，促进汕头文旅融合，以文兴市的建议收悉。经综合省财政厅意见，现答复如下：

汕头被誉为“海滨邹鲁”，自古以来便是文化繁荣、商贸发达的重要地区，其独特的地理位置和丰富的文化底蕴为文化和旅游融合发展提供了得天独厚的条件。在新时代背景下，加强政策支持和资金投入，不断推进文化和旅游深度融合，着力推动文旅产业高质量发展，已成为助力汕头实施“以文兴市”的重要途径和主要抓手之一。

近年来，省文化和旅游厅会同省直相关部门加大对汕头文旅产业发展的指导和支持，通过鼓励发展特色文旅产业、促进文旅资源开发、完善文旅公共服务体系、加强文旅合作交流等有力推动了汕头市文化和旅游深度融合发展。据统计，2023年汕头市接待游客1509.5万人次，同比增长88.7%，较2019年增长7.7%；实现旅游收入145.6亿元，同比增长104.1%，较2019年增长7.9%。

一、鼓励和支持特色文旅产业发展

（一）文旅融合发展示范区相关情况。开展广东省文化和旅游融合发展示范区创建及认定工作是推动文化与旅游深度融合发展，探索创新文化和旅游产业发展新业态，实现相关产业互融共赢的重要举措和工作抓手，也是我省适应和引领经济发展新常态、践行新发展理念、推进供给侧结构性改革和新型城镇化建设的一次积极实践，对进一步优化文化和旅游产品和服务供给结构，提升文化和旅游需求，引导城乡居民扩大文化和旅游消费发挥了重要促进作用。截至2021年2月，省文化和旅游厅先后于2016年（8家）、2018年（6家）、2020年（11家）组织开展了三批次广东省文化和旅游融合发展示范区创建及认定工作，共认定示范区25家，其中汕头市2家：澄海区隆都镇的“前美古村侨文化旅游区”（2018年第二批）、潮阳区海门镇的“莲花峰文化旅游融合示范区”（2020年第三批）。

（二）文化产业示范园区基本情况。广东省文化产业示范园区作为推动全省文化产业高质量发展的重要载体、集聚文化及相关产业新业态及产业链条的高地、实现区域经济转型升级发展的新基点新引擎，在孵化中小微文化企业、培育文化新业态、推动文化科技融合、促进投融资、激发文化市场活力等方面发挥了关键作用。截至2024年6月，我省共有文化和旅游部认定的国家级文化产业示范园区3家，国家文化产业示范基地24家，省文化和旅游厅认定的省级文化产业示范园区51家（珠三角地区46家、粤东西北地区5家），正在创建的省级文化产业示范园区10家。目前汕头市有省级文化产业示范园区1家（狮子城文化创意园文化产业园区）。

（三）文旅产业投融资对接相关情况。2017年以来，汕头市每年均组织文旅项目参加广东文化和旅游产业投融资对接会，2017—2023年，汕头市共有30个项目入选《广东文化和旅游产业投融资对接会项目手册》，其中：2017年3个、2018年4个、2019年2个、2020年5个、2021年3个、2022年3个、2023年10个；沟南文化创意旅游村、汕头小公园历史文化街区分别于2017年、2023年在大会现场进行项目路演；汕头市人民政府副市长赵志涛在2021年广东文化和旅游产业投融资对接会上对汕头市文旅产业作招商推介，并对汕头市文化和旅游产业及营商环境等进行了宣传介绍。

二、支持和完善文旅公共服务设施建设

近年来，省文化和旅游厅支持汕头不断完善旅游公共服务设施建设，进一步整合与强化客运枢纽的交通、咨询、预订等旅游服务功能，形成以信息咨询、产品预订为核心，以交通接驳、中转停留、餐饮服务、特产销售为补充的旅游集散（咨询）接待服务体系。同时，在旅游公路、交通标识和旅游厕所等方面，突出区域人文特征和特色，以人为本，促进汕头市旅游大环境的提升。同时，以建立资源与服务供给机制为重点，提升公共文化设施管理水平和服务效能，推动乡村公共文化新空间建设，扶持“百千万工程”首批22个典型县和15个粤东西北地市开展乡村公共文化新空间建设，开展文化馆、乡镇（街道）综合文化站评估定级工作，推动乡镇综合文化站创新发展。

三、加大特色文旅资源的开发及利用

（一）支持汕头市深入挖掘特色文旅资源。以标准为引领，优化配套设施，提升服务品质，建设文旅品牌，推动汕头市打造了18家A级旅游景区，其中4A级旅游景区7家、3A级旅游景区11家；引导加大滨海旅游资源开发力度，丰富滨海旅游业态，提升旅游服务品质，推动南澳岛滨海旅游度假区2021年获评省级旅游度假区；支持发展乡村旅游，打造了前美村、东华村等2个全国乡村旅游重点村、5家省乡村民宿示范点、14个省文化和旅游特色村、10条省乡村旅游精品线路。

（二）开展乡村文创工坊建设。启动《广东省乡村文创工坊建设指引》编制工作，促进乡村文化与乡村旅游创新融合发展，不断丰富乡村旅游文化内涵。2022年支持汕头东华村获评广东省乡村旅游优质项目，接下来加强对该村开展文创方面的调研，指导该村结合乡村旅游开发文创产品，进一步推动文创赋能乡村振兴，不断丰富乡村旅游文化内涵，发展乡村旅游新业态。2023年第五届粤港澳大湾区（广东）文化创意设计大赛设立了“文化创意助力乡村振兴”设计作品征集赛道，其中“潮”茶、潮汕匾狮、基于潮汕特色美食红桃粿的彩妆设计、潮汕味道茶具设计、潮汕文创茶器等一批作品获奖。

四、助力开展文旅品牌宣传推广

近年来，省文化和旅游厅加强与央视、央媒纸质媒体、各大省媒、电视媒体以及抖音、B站、小红书等平台的合作，组织编印“叹广东·游湾区”主题丛书，赴国内外重要客源地开展“粤游四季”宣介活动，围绕“活力广东·时尚湾区”主题，助力汕头市开展宣传推广活动，宣传推广汕头旅游品牌、自然生态、人文景观等，扩大汕头文化旅游市场知名度、影响力。通过与央视、南方日报、羊城晚报、广东广播电视台等主流媒体及广东文旅新媒体矩阵平台，宣传推广包括汕头在内的我省优质文化和旅游资源。组织汕头市文旅部门和企业参加“粤游四季”2023广东文化和旅游秋季（青岛）、冬季（哈尔滨）推介，以及香港国际旅游展、澳门国际旅游博览会等活动。支持汕头市开展对外及对港澳文化旅游交流活动，2023年汕头市开展对港澳台双向文化交流活动5批次179人次，对外文化交流活动6批133人次。

五、省财政资金支持汕头市文旅产业发展情况

近年来，省财政高度重视和支持汕头市文化和旅游融合发展，在资金保障上对汕头市给予适当倾斜支持。2022—2024年，省文化和旅游厅安排补助汕头市的中央和省财政专项资金为9831.56万元（2022年为4033.74万元、2023年为3312.54万元、2024年计划为2485.28万元），同时配合省财政安排汕头市公共文化财政支出短板资金15490万元（2022年为8332万元、2023年为5048万元、2024年计划为2110万元），共计25321.56万元。其中，2024年省财政已提前下达汕头市省级文化强省建设专项资金490万元，专项用于汕头市的文化和旅游公共服务项目、文化遗产保护传承项目等，支持文化和旅游服务建设，提升公共文化服务水平；2024年省财政提前下达汕头市中央支持地方公共文化服务体系建设补助资金2110万元，汕头市可用于支持文化和旅游深度融合发展等。

六、下一步工作

接下来，省文化和旅游厅将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平文化思想以及习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，聚焦落实省委“1310”具体部署，锚定高质量发展首要任务，扎实有效地推进文旅融合相关工作的开展。

一是围绕推动全省文化和旅游产业高质量发展的工作目标和要求，会同省直相关部门进一步加强与汕头市委、市政府的联系，强化对汕头市各级文化和旅游部门的业务指导，切实推动相关文旅产业政策在汕头落地实施。

二是鼓励汕头市积极参加广东文化和旅游产业投融资对接会，支持汕头市优质文旅项目借助广东文化和旅游产业投融资对接会平台做招商引资推介，指导汕头市进一步完善文旅产业招商引资模式，在条件成熟的情况下举办招商培训、实地考察、推介交流和银企对接等活动。

三是在文旅资源开发及利用上，支持汕头市南澳岛滨海旅游度假区创建国家级旅游度假区，指导东华潮乡旅游景区、妈屿岛旅游区、汕头市红场大南山红色旅游景区开展4A级旅游景区创建工作。继续推荐汕头相关乡村旅游线路参评全国乡村旅游精品线路，指导汕头申报新一批广东省文化和旅游特色村。指导和支持汕头市云澳镇等，对照《广东省文化和旅游特色镇建设指引（试行）》开展建设提升，打造文化和旅游特色镇示范典型。

四是继续加大对汕头文旅推广工作的支持力度，结合“百千万工程”，用好各类宣传媒体平台，通过线上线下多种形式，深度挖掘和宣传推广汕头优质文化和旅游资源及产品，继续支持、指导汕头市做好对外对港澳台文化和旅游交流工作。

专此答复，诚挚感谢您对文化和旅游工作的关心支持。

广东省文化和旅游厅

2024年6月12日