张岩代表：

您提出的关于进一步加强公共图书馆建设保障工作的建议收悉，现答复如下：

近年来，省文化和旅游厅以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述和对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，按照《公共图书馆法》《公共文化服务保障法》要求，落实扎实推进文化强省建设大会精神，不断加强公共图书馆基础设施建设，持续开展县级图书馆总分馆制建设，创新拓展城乡公共文化空间，探索智慧服务提档升级，推进公共图书馆事业高质量发展，取得了较好成效。

一、关于进一步加强公共图书馆建设保障的主要工作

（一）出台政策推动图书馆事业发展。省文化和旅游厅

印发《广东省文化和旅游发展“十四五”规划》《广东省关于推动公共文化服务高质量发展的实施意见》《广东省公共文化服务实施标准（2021—2025年）》等规范性文件，将公共图书馆事业发展纳入规划内容，建设以人民为中心的公共图书馆，要求珠三角地区县级以上公共图书馆、文化馆保持达到国家一级馆以上标准，粤东粤西粤北地区县级以上公共图书馆、文化馆保持达到国家二级馆以上标准，提出人均拥有公共图书馆藏量（册）、公共图书馆进馆人次等核心指标目标要求，不断提升粤东西北地区公共图书馆服务质量，推动建设开放、智慧、包容、共享的现代图书馆体系。

（二）不断加强公共图书馆基础设施建设。我厅实施公共文化基础设施攻坚做强工程，推动未建图书馆加快建设，未达标图书馆提质增效。截至目前，全省建成县级以上公共图书馆150家，基本实现全覆盖。2021年全省县级以上公共图书馆财政拨款稳中有增，财政拨款总额达23.47亿元，同比2020年增长0.6%。其中，新增藏量购置费（含电子文献购置费）3.70亿元，同比2020年增长8.8%。2021年全省县级以上公共图书馆共有从业人员5552人，同比2020年增长9.3%。2022年我厅在省级财政安排“推进粤东西北地区公共图书馆服务提升”资金1530万元，要求开展“推进粤东西北公共图书馆服务提升”“提高粤东西北公共图书馆人均藏书量”工作任务，加快推进粤东西北地区公共图书馆完善提升。针对个别在机构改革中合并公共图书馆、文化馆、博物馆等的情况，省文化和旅游厅要求按照《公共文化服务保障法》提供服务项目和内容，在地市、县（市、区）公共文化服务评价、馆站评估定级等工作中，场馆面积、服务效能等核心指标要求不能降低或重复计算。

（三）持续推动县级图书馆总分馆制建设。为推动城乡公共文化服务均衡发展，省文化和旅游厅印发了《关于推进县级文化馆图书馆总分馆制建设的实施方案》《广东省县级文化馆图书馆总分馆制建设验收指导标准》等规范性文件，不断扩大总分馆制建设覆盖面，推动县级图书馆与乡镇（街道）综合文化站、村级综合性文化服务中心的互联互通，延伸公共文化服务触角。2022年我厅在省级财政安排“推进粤东西北地区总分馆制建设”资金900万元，要求开展“完善粤东西北地区县级文化馆图书馆总分馆体系”工作任务，继续深化总分馆制建设。至2021年底，全省122个县（市、区）共建成图书馆总馆113个，分馆1550个，服务点5458个。

（四）创新拓展城乡公共文化空间。省文化和旅游厅在探索新型阅读空间建设上不断开拓创新，深化体制机制改革，激发公共文化服务体系的建设活力与动力，打造了一批具有鲜明特色和人文品质的新型阅读空间。省文化和旅游厅自2020年起牵头打造由公共图书馆指导，引入社会力量参与，以公共阅读服务为主要功能的新型阅读空间“粤书吧”，截至目前，全省共建成“粤书吧”200多家，在“粤书吧”的示范带动下，全省各地共建成佛山南海“读书驿站”、深圳“简阅书吧”、河源源城“槎城书吧”、韶关“风度书房”、中山书房、深圳盐田“智慧书房”等新型阅读空间2000多家。

二、下一步工作计划

虽然我省公共图书馆事业发展取得一定成绩，财政拨款、文献购置费、文献总藏量、新增文献藏量、文献外借数量、建筑面积、总流通人次、从业人员等多项核心指标多年保持全国前列。但是，广东是全国第一人口大省，在公共图书馆的人均指标方面，与部分省区相比还存在一定差距。各地市财政对公共图书馆投入差距比较大，珠三角地区投入较高，粤东西北地区投入较低，粤东西北地区公共图书馆藏量、购书经费低于全国平均水平，差距和短板较为明显。下一步，我们将着力做好以下三项重点工作：

（一）高标准推动公共图书馆提档升级。2022年下半年，省文化和旅游厅将组织全省县级以上公共图书馆开展全国第七次公共图书馆评估定级工作，同时鼓励30万人口以上镇级乡镇（街道）公共图书馆参加评估，充分发挥以评促建、以评促管、以评促效能提升的作用，持续推进全省公共图书馆设施建设管理水平提升。

（二）着力提高粤东西北地区人均拥有公共图书馆藏量等重要指标。《关于推动公共文化服务高质量发展的实施意见》《广东省公共文化服务实施标准（2021—2025年）》提出，2025年底，人均公共藏书不少于1.25册。十四五期间，省文化和旅游厅将通过省补齐公共文化财政支出短板奖补资金等，向省财政申请专项资金用于粤东西北地区公共图书馆提高藏书量，同时督促加大地方财政投入，逐步缩小粤东西北地区与全省平均水平的差距。

（三）进一步完善公共文化服务网络。省文化和旅游厅将持续推进县级文化馆、图书馆总分馆制建设，根据群众需求合理布局分馆或服务点，进一步发挥省级馆行业指导和市级馆中心馆作用，强化县（市、区）级总馆专业力量，进一步扩大分馆、服务点覆盖面和实效性，鼓励将有条件的行政村（社区）综合性文化服务中心纳入分馆建设。省文化和旅游厅将开展“粤书吧”“粤文坊”类新型公共文化空间建设，鼓励各地创新打造一批新型公共文化空间品牌，创新资源供给与服务方式，提升公共文化服务品质，推动公共文化服务高质量发展。

（四）开展2021年度广东省公共文化服务评价工作。修订《广东省公共文化服务体系高质量发展指引（2021年度）》，完善评价指标体系，将公共图书馆级别、服务效能等指标作为重要评价内容，推动各地各级有效落实《广东省基本公共文化服务实施标准（2015—2020年）》和公共文化重点工作任务，进一步完善人民文化权益保障制度。

专此答复，诚挚感谢您对广东省文化和旅游厅工作的关心与支持。

广东省文化和旅游厅

2022年6月23日