李海军代表：

您提出的关于加大对我省原中央苏区和海陆丰革命老区革命遗迹遗址的保护和开发利用扶持力度的建议收悉，经综合省委宣传部,省委党史研究室意见，现答复如下：

一、我厅赞成加大对我省原中央苏区和海陆丰革命老区革命遗迹遗址的保护和开发利用扶持力度

新民主主义革命时期，广东原中央苏区和海陆丰革命老区是中国共产党领导广东人民进行艰苦卓绝的革命斗争的重要区域，留下了大量红色革命遗址。这些革命遗址，承载着催人奋进的红色传统，镌刻着永不褪色的红色基因，展现了原中央苏区和海陆丰革命老区人民英勇奋斗的壮丽篇章，是一笔激发爱国热情、凝聚人民力量、培育民族精神的宝贵红色财富。加强革命遗址保护利用，对于塑造我省文化形象，坚定文化自信，弘扬革命传统，加快革命老区振兴发展具有重要意义。

二、近期开展的主要工作情况

（一）加大革命文物保护力度。一是加强政策指引。2019年6月，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于加强我省文物保护利用改革行动计划》《广东省实施革命文物保护利用工程行动计划》，对革命文物的保护利用作了进一步的部署。2019年，省文化和旅游厅制定印发《广东省文物建筑合理利用指引》，为革命文物建筑的合理利用提供了具有操作性的指引。启动《广东省革命遗址保护条例》的起草立法工作，现已进入省司法厅征求有关单位意见的阶段。二是全面提升革命文物层级。目前，我省革命老区共有不可移动革命文物537处，其中全国重点文物保护单位6处、省级文物保护单位36处、市县级文物保护单位239处、一般不可移动文物256处。三是系统开展革命老区革命文物保护利用工程。启动了叶剑英故居、香港文化名人大营救指挥部旧址、闽粤赣边五兴龙县苏维埃政府旧址、林修明故居、李坚真故居、茂芝会议旧址等一批原中央苏区革命文物保护修缮和陈列展示及周边环境整治工程。四是探索建立广东省文物保护利用示范区。印发《广东省文化和旅游厅关于组织开展文物保护利用示范区（试点）创建工作的通知》，积极指导当地依托其丰富的文物资源，发挥优势，推动区域性文物资源整合和集中连片保护利用区。五是开展红色革命遗址普查。联合省委宣传部、省委党史研究室、省退役军人事务厅自2019年8月起在全省范围开展了红色革命遗址普查工作，目前已完成普查工作，共确认全省涉新民主主义革命时期的红色革命遗址共4269个。六是加大经费投入推动革命文物保护利用创新发展。全面贯彻“保护为主，抢救第一、合理利用、加强管理”的工作方针，利用中国共产党百年华诞的契机，争取国家文物局、发展改革部门、省委宣传部和省级财政部门的更多关注和资金支持。设立省红色革命遗址保护利用专项经费，两年多来，已支持我省原中央苏区和海陆丰革命老区约2亿元，扶持指导了多处革命遗址保护修缮工程。七是建立广东网上红色地图。联合省委宣传部、省委党史研究室打造广东网上红色展馆集中展示平台，分期推出集展示、服务、管理于一体的“广东网上红色地图”，用数字化方式全方面展示广东革命文物，目前“广东网上红色地图”第一期已上线。

（二）大力发展老区红色旅游。一是深入挖掘旅游资源，打造高品质旅游产品。积极指导我省革命老区深入挖掘旅游资源，参照相关国家标准，完善核心旅游景区、旅游度假区配套设施，提升服务水平，重点抓好长征国家文化公园（广东段）和华南教育历史研学基地建设，打造高品质的旅游产品。推动成立广东省红色文化研究会。持续抓好红色旅游平台建设，目前我省共有全国红色旅游经典景区13个，革命类A级旅游景区30个，其中5A级1个，4A级10个，3A级17个，2A级2个。全国爱国主义教育基地18个、省级爱国主义教育基地140个。二是探索建立红色旅游开发利用模式。印发《加快推进我省革命老区和原中央苏区红色旅游发展的工作指引（2020-2022年）》，加强红色革命遗址发掘保护，优化红色旅游产品体系开发，建立健全“革命文物保护修缮——陈列展示——周边环境整治——红色旅游景区”的全流程建设模式。三是推动完善乡村旅游基础设施。积极打造“粤美乡村”乡村旅游品牌，提高乡村旅游的管理和服务水平，推动乡村旅游提质升级，汕尾城区等共打造32余条广东省乡村旅游精品线路，我厅共给予资金640余万。四是支持革命老区创建全域旅游示范区。推动梅县区创成国家全域旅游示范区，推动揭西县等12个县（市、区）创成广东省全域旅游示范区，给予上述13个省级以上全域旅游示范区及创建工作进度较快的省级全域旅游示范区创建单位资金支持共计1720万元。

（三）加强红色文化宣传推广。发挥革命文物在培养弘扬社会主义核心价值观方面的独特作用，继承革命传统，传承红色基因。一是推出系列主题展览。联合省委宣传部以中国共产党领导中国人民进行革命、建设和改革的100年奋斗历程为主线，推选38个展览作为广东省庆祝中国共产党成立100周年精品展览。其中广东省博物馆“红色热土不朽丰碑——中国共产党领导广东新民主主义革命历史专题展”等3个展览入选中央宣传部、国家文物局庆祝中国共产党成立100周年精品展览推介名单。二是举办“百名红色讲解员讲百年党史”线上线下宣讲。遴选优秀红色讲解员组成宣讲组，应邀赴党政机关、学校、部队开展宣讲。同时通过新华网、微信公众号、南方＋直播平台等方式开展线上直播。此外，我厅还遴选了17名个优秀宣讲视频，从6月18日起，以每天一期的形式通过厅微信公众号、厅微博公众号、粤游粤精彩视频号、星海直播等平台开展线上展播，并将其中的《穿越百年的理想之光》等3个视频推荐给文化和旅游部，近期文化和旅游部将在央视网等平台进行展播。三是联合团省委、少工委开展“党的故事我来讲——争做红领巾讲解员”实践体验活动。四是开展“红色文物故事”展示展播活动。在全省遴选红色文物故事，通过“学习强国”的“红色文物故事”专栏进行展示展播。五是培育高素质展示队伍。举办红色讲解员培训班，提升讲解员水平，培育一支“五好”讲解员队伍。2名红色讲解员获文化和旅游部推荐参加“致敬国家丰碑——全国红色故事讲解员大赛”。六是开展“追寻先烈足迹”短视频征集展示活动。积极组织相关革命博物馆、纪念馆、革命旧址管理机构等参与征集活动。七是打造红色艺术精品。进一步加大对红色革命老区艺术创作工作的专业指导，通过组织专题创作计划，组织创排多部红色题材大型剧目。如指导梅州市以三河坝战役为背景创排省内首部大型原创民族歌剧《血色三河》，组织韶关市创排大型粤北采茶戏《51号信箱》，广东潮剧院创排《秘密交通站》等舞台艺术精品。八是开展了“百年奋斗路老区焕新颜——走进广东革命老区”主题宣传活动，开展遴选100张南粤红色文化名片、走进100个广东红色革命遗址、讲述100个广东红色故事等系列群众性宣传教育活动，生动展现我省老区苏区今昔巨变和乡村振兴发展新貌。

（四）引导文化旅游产业发展。一是加大财政资金扶持力度。划拨财政资金1亿多元，奖补粤东西北地区旅行社、旅游景区（旅游度假区）、文化娱乐场所、星级酒店、民宿、文化产业示范园区（文化产业集聚区）和文旅融合发展示范区等，全力支持粤东西北地区文化和旅游企业积极应对疫情影响和冲击，纾解生产经营困难，稳步推动文化、旅游产业有序复产。安排专项资金支持粤东西北地市围绕“广东人游广东”主题组织好本地文旅促消费活动，利用云平台、云旅游等新业态创新文旅消费及宣传推广等多种方式，通过丰富特色文化旅游产品，举办丰富多彩的文化旅游节庆、消费季、展会赛事活动，推出惠民卡（旅游卡），让利于民，进一步挖掘、拉动群众消费意愿。为帮助原中央苏区潮州市潮安区及梅州市五华县、平远县做好经济社会发展、打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会、落实“六稳”“六保”等重点工作，给予1000万资金补助，支持上述地区开展促文旅消费工作，更好拉动当地文旅业发展。推动汕尾城区等打造70余条广东省乡村旅游精品线路，共给予资金1400余万。二是搭建展示交流合作平台。多年来，在每年举办的广东国际旅游产业博览会和广东文化和旅游产业投融资对接会上，我厅对原中央苏区相关地市的文化旅游产业项目进行重点招商推介和展示交流；通过参加历年的中国（深圳）国际文化产业博览交易会，重点加大对原中央苏区地区文化旅游产业整体形象的宣传推广，积极引导相关地市立足地方文化特色、旅游资源和产业基础，促进各地特色文化资源在保护传承的基础上，通过产业化实现可持续发展。三是充分发挥文旅项目示范带动作用。继续打造潮州古城、梅州百侯名镇、梅州曼佗山庄、韶关梅关古道-珠玑古巷等省文旅融合发展示范区的引领示范作用。2020年，我厅组织开展了第三批广东省文化和旅游融合发展示范区创建及认定工作，指导和部署各地市开展省文旅融合发展示范区创建级申报工作，明确加大对粤东西北地区、原中央苏区等革命老区的支持和倾斜，经各单位自愿申报、各地市文化和旅游部门审核推荐、专家组评审及实地考评、公示无异议等程序，韶关仁化县城口红色小镇、惠州惠东县高潭镇中洞景区被列入第三批省文旅融合发展示范区名单并颁牌，有力促进了相关地区文化和旅游产业融合发展。四是加强业务指导与培训。通过举办相关文化和旅游产业工作培训班，开展经验交流、实地调研等活动，指导相关文旅企业及时了解和掌握国家、省出台的关于促进文化和旅游产业发展的相关政策和措施，提升文旅企业的政策理论水平和业务能力。

三、下一步工作计划

（一）加快推动革命文物保护和红色旅游发展。按照《广东省实施革命文物保护利用工程行动计划》和《加快推进我省革命老区和原中央苏区红色旅游发展工作指引（2020-2022年）》，立足我省革命老区和原中央苏区红色资源实际，抓紧研究制定出台《广东省革命遗址保护条例》，以“加强革命文物保护”为基础，以“打造红色旅游精品”为重点，加快推动实施革命文物固本强基、保护修缮和展示利用行动，进一步加大广东红色革命遗址特别是原中央苏区和海陆丰革命老区革命遗址修复修缮力度，实施红色资源宣传推广行动，挖掘红色革命遗址的文化内涵，提炼红色革命遗址的革命精神，提升红色革命遗址的展陈内容，围绕庆祝建党100周年这一重要节点，组织编写《广东省红色革命遗址精览》，制作形式多样的视频、电视片、党史微课、红色台历等宣教产品，通过讲好红色革命遗址背后感人肺腑、可歌可泣的红色故事，充分展现广东源远流长的红色传统和世代相传的红色基因，让红色文化真正深入人心。继续推进南昌起义部队南下广东、东纵抗战路、中央红色交通线等重要遗址群连片打造和长征国家文化公园（广东段）建设，助推老区苏区打造红军长征过境粤北线等红色旅游线路。加大对红色革命遗址创建A级景区的指导、扶持力度。

（二）继续加大革命老区文化和旅游产业发展的支持力度。对创建省文化旅游融合发展示范区、省级文化产业示范园区项目优先给予资金扶持。继续在革命老区精选一批文旅融合项目，发挥引领示范作用。加强各类示范园区骨干的业务指导与培训工作。加大信贷支持力度，做实做细金融服务工作。创新线上线下促文旅消费的新模式，提升革命老区文旅消费能力。

（三）以全域旅游为抓手深入推进革命老区旅游发展。以A级旅游景区、旅游度假区标准，完善核心旅游景区、度假的配套设施，提升服务品质，积极打造全域旅游的核心支点。推动完善乡村旅游基础设施，提高乡村旅游的管理和服务水平，积极打造“粤美乡村”乡村旅游品牌，推动乡村旅游提质升级，加强统一规划布局，不断创新体制机制，优化公共服务，推进融合发展，带动区域旅游经济的整体发展。

（四）继续加大革命老区非物质文化遗产保护、发展的支持力度。加大对革命老区非遗保护项目及非遗传承人的资金支持力度，对濒危的非遗项目进行及时抢救。依托相关非遗项目，优先支持在革命老区设立省级传统工艺工作站，支持建设非遗就业工坊，积极助推当地优秀创造性转化和创新性发展，带动部分就业。

（五）推进革命老区文化和旅游公共服务高质量发展。根据公共文化高质量发展的要求和工作实际，以做强为工作重点，实施公共文化基础设施提质增效工程，进一步完善革命老区公共图书馆、文化馆（站）和村综合性文化服务中心等建设和服务标准规范，进一步扩大革命老区县级文化馆图书馆总分馆制建设覆盖面，促进公共文化场馆提质增效。加大基层公共文化馆站服务岗位购买扶持力度，提升革命老区基层公共文化人才队伍建设。

专此答复，诚挚感谢您对广东省文化和旅游工作的关心支持。

广东省文化和旅游厅

2021年7月16日