夏丹丹等代表:
你们提出的关于传承红色基因、加强革命遗址保护的建议,经综合省财政厅意见,现答复如下:
一、我厅赞成传承红色基因、加强革命遗址保护
梅州市红色旅游资源丰富,是叶剑英元帅的故乡,拥有首批全国百个红色旅游经典景区——叶剑英纪念园,还有“八一”起义军三河坝战役纪念园、丘逢甲故居(全国重点文物保护单位、广东省爱国主义教育基地、海峡两岸交流基地)、谢晋元故居(全国重点文物保护单位、广东省爱国主义教育基地、海峡两岸交流基地)、卢伟良故居、李坚真纪念馆等红色旅游景点和爱国主义教育基地。近年来梅州市红色旅游发展蓬勃,与周边赣南、闽西等地区作为原中央苏区核心区,通过赣闽粤原中央苏区振兴发展,已逐步形成红色
旅游、观光、研学、培训等为一体的旅游发展新格局。传承红色基因,加强革命遗址保护,对于塑造我省文化形象,坚定文化自信,弘扬革命传统,加快革命老区振兴发展具有重要意义。
二、加大力度保护革命遗址,更好地传承红色基因
(一)实施革命文物固本强基行动。从政策支持、经费保障等基础性工作入手,筑牢革命文物保护利用工作根基。一是政策制度进一步完善。先后出台《广东省红色革命遗址保护利用行动方案》《广东省实施革命文物保护利用工程行动计划》等政策文件,建立由分管副省长担任组长的广东省文物安全工作联席会议,全面加强政策支持和组织领导。二是经费保障进一步加强。省财政已建立以财政投入为主、社会资金共同参与的,多元化、常态化红色革命遗址经费保障机制。省级财政年度文物保护专项经费逐年递增,从2015年0.6亿元增加到2021年的1.2亿元,并从2019年起5年专项安排15亿元实施省级以上红色革命遗址保护建设、展陈提升行动(2020年下拨4亿元),统筹各项相关资金70亿元支持红色革命遗址免费开放、红色教育基地打造等工作。2019-2020年,省财政在省委宣传部主管的红色革命遗址保护利用经费中安排梅州市10,521万元,用于支持粤东北九龙嶂革命根据地革命旧址群保护及布展、平远县大柘中央红色交通线遗址修缮、兴宁市大坪镇红色革命遗址保护及布展等27个项目。2020年,省财政安排梅州市补齐人均公共文化财政支出短板奖补资金7,440万元,梅州市政府可统筹用于革命遗址的保护利用。三是基础性工作进一步规范。省级以上革命文物单位“四有工作”基本完成。鼓励文博机构、科研院所等专业力量深耕细作,引导社会各界广泛参与,革命文献档案史料、口述材料不断丰富。
(二)加强红色文化宣传推广。发挥革命文物在培养弘扬社会主义核心价值观方面的独特作用,继承革命传统,传承红色基因。一是不断丰富宣传教育手段。2019年,遴选推出我省100个红色革命遗址,串连成9条传承红色基因学习体验线路。2020年,拍摄《追寻红色足迹》16集系列纪录片,于7月起在广东电视台播出,并向学习强国等网络平台推送。与中央广播电视总台国际频道《国宝档案》栏目组合作推出10集《红色经典》广东系列节目。二是培育高素质展示队伍。通过举办红色故事讲解员大赛和展演晚会等活动,挖掘文物内涵,推出一批激励人、感染人、教育人的红色故事,培育一支“五好”讲解员队伍。2名讲解员分别荣获第二届全国红色故事讲解员大赛金牌讲解员、优秀讲解员称号。三是打造红色艺术精品。近年来,在省委省政府统筹部署下,在省委宣传部的指导下,广东省文化和旅游厅高度重视红色题材舞台艺术剧目创作,通过设立专项资金扶持,组织实施文艺精品扶持计划等方式,积极支持红色题材创作生产。近几年来,全省共推出或计划推出红色题材剧目创作超44部。在资金扶持上,对红色革命老区的创作演出加以倾斜,仅2019年,已扶持红色剧目创作排演经费720万元。为推动红色基因传承发展,起到了很好地示范带动作用。指导梅州市客家山歌保护传承中心以发生在梅州市大埔县三河坝战役为背景新创排的广东省首部大型原创民族歌剧《血色三河》。四是推出系列红色精品展览。推选出18个“2020年广东省弘扬社会主义核心价值观主题展览”,并指导省博物馆推出“烽火中的课堂”与丹霞山主题研学路线,研学点覆盖粤北多个博物馆及革命史迹点,如红军长征粤北纪念馆、北伐战争纪念馆、中共广东省委粤北省委历史陈列馆、华南教育历史研学基地等,引导参与者铭记革命历史,缅怀革命先烈,传承红色基因。
(三)引导革命文物文旅融合发展。一是完善全国红色旅游经典景区体系。河源市闽粤赣边五兴龙县苏维埃旧址红色旅游公路改造工程纳入《全国红色旅游公路规划(2017-2020年)》,总投资约3000万元。严格按照A级景区标准完善全国红色旅游经典景区体系,2016年将孙中山故居和纪念馆提升为5A级景区(中山市孙中山故里旅游区)、2018年将汕尾市海丰红宫红场旧址、彭湃故居提升为4A级景区、2020年将毛泽东同志主办农民运动讲习所旧址纪念馆提升为3A级景区。二是持续抓好红色旅游平台建设。目前,全省依托革命类遗址或博物馆开展爱国主义和红色革命教育,共有13个全国红色旅游经典景区(5A景区1个、4A景区7个、3A景区2个)、10个4A级以上红色旅游景区、13个全国爱国主义教育基地、9个国家国防教育示范基地、2个全国港澳青少年游学基地、26个省级红色旅游示范基地、104个省级爱国主义教育基地、26个广东省国防教育基地。三是探索建立“革命文物保护修缮——陈列展示——周边环境整治——红色旅游景区”的全流程建设模式,印发《加快推进我省革命老区和原中央苏区红色旅游发展的工作指引(2020-2022年)》,加快构建红色旅游发展新格局。
三、下一步工作计划
(一)加快推动革命文物保护和红色旅游发展。按照《广东省实施革命文物保护利用工程行动计划》和《加快推进我省革命老区和原中央苏区红色旅游发展工作指引(2020-2022年)》,立足我省红色资源,抓紧研究制定出台《广东省革命遗址保护条例》,以“加强革命文物保护”为基础,以“打造红色旅游精品”为重点,加快推动实施革命文物固本强基、保护修缮和展示利用行动,实施红色资源社会教育提升和宣传推广行动,实施红色旅游经典景区体系构建行动,打造红色旅游精品线路,加大对红色革命遗址创建A级景区的指导、扶持力度。
(二)加大革命文物经费投入。一是用好财政经费,各级政府要按照文物法规定,根据本辖区文物保护的需要将文物保护经费纳入财政预算。二是积极推广政府和社会资本合作(PPP)模式,拓宽社会资金投入渠道。三是鼓励有条件的地区设立公益性文物保护基金,研究出台文物保护补偿办法,广泛吸收社会资金参与文物保护及博物馆建设。
(三)提升革命文物展示水平。一是充分发挥各级党史部门的职能优势,加大对革命文物历史价值的研究挖掘,丰富完善讲解词。二是创新革命文物宣传形态,采取举办讲座社教活动等传统手段与现代科技相结合的方式,广泛运用“互联网+”,融通多种媒体资源,打造智慧博物馆等。三是搭建多方参与平台,加强与机关、企事业单位、驻地部队、城乡社区的协作联动,指导学校与革命文物管理单位建立长效合作机制,培育和打造青少年革命传统教育品牌。
专此函达。
广东省文化和旅游厅
2021年6月28日