（B类）

粤文旅函〔2021〕277号

欧阳彦代表：

您提出的关于搭建数字文化服务线上线下平台、促进省内公共文化均衡发展的建议收悉，现答复如下：

一、近年来我省推进公共文化数字化、促进公共文化均等化的工作情况

（一）推进公共文化服务标准化体系建设，以标准化推进公共文化服务均等化。持续推动建立包括基本公共文化服务保障标准、技术标准和评价标准在内的公共文化服务标准体系，重点解决公共文化服务区域不均衡、城乡不均衡以及服务人群之间不均衡的问题。一是制订实施了衔接国家标准的《广东省基本公共文化服务实施标准（2015-2020年）》，推动全省形成了“1+21+122”省、市、县三级基本公共文化服务标准体系。二是推进东莞市和惠州市、深圳市福田区完成公共文化服务标准化试点任务。其中东莞市结合示范区后续创建工作，建立起保障标准突出外来工文化权益、技术标准突出总分馆体系设计、评价标准突出效能导向等的标准化体系，被原文化部列为全国示范地区。三是开展公共文化服务标准化研究工作，并制定实施了村级综合性文化服务中心建设、县级文化馆图书馆总分馆制建设、公共文化服务体系示范区（项目）创建、文化志愿服务规范指引等一系列省级专项标准，完成了文化部“以标准化促进公共文化服务均等化建设”课题，举办了以“标准化、数字化”为主题的首届广东公共文化研讨会；完成了总分馆统一标识设计，开展了公共文化设施信息导向系统标准化研究。四是推动各地各级落实我省基本公共文化服务实施标准和重点改革任务，制定了完整科学的《广东省公共文化服务评价指标体系》，并先后完成了2018、2019年度全省公共文化服务评价工作。深圳、东莞、中山均实施了本地市公共文化评价工作，对进一步压实地方人民政府公共文化服务体系建设主体责任起到重要作用。

（二）完善提升公共数字文化服务平台建设，推动全省公共文化数字资源共建共享。一是积极打造省级公共数字文化服务平台。在全省综合性政务服务平台“粤省事”开设了文旅专区，面向全省群众集中发布文化和旅游重要资讯；在厅“文旅指南”线上版的基础上，打造基于政务云平台的文旅信息综合服务平台，已于2021年3月上线试运行；发挥省立中山图书馆、省文化馆的行业领军地位，做强依托图书馆、文化馆联盟“文化E站”“文化在线”平台。二是大力支持各地市推进文化场馆数字化建设。运用中央资金和省级资金700万元，扶持有条件的地市开发公共文化云平台，实施“国家公共文化云对接暨广东省数字文化馆平台试点应用”，同时通过开展数字图书馆、数字文化馆、智慧博物馆建设，提升市、县级公共文化机构的数字化服务能力。目前，全省公共图书馆、文化馆均具备数字化服务能力，88个县级以上文化馆对接省文化馆“文化在线”和国家“公共文化云”平台，初步形成了门户网站、APP、微信公众号、微信小程序等多种形式的数字平台服务体系。三是推动公共数字文化服务向基层延伸。实施基层公共数字文化服务提档升级，规范农村地区文化站电子阅览室管理，指导各地结合实际探索构建“互联网+文化”服务模式，提高基层公共文化服务数字化水平。四是承办2020全国公共文化和旅游产品云上采购大会。坚持“政府主导、社会参与、产品上线、资源共享”的创新办会理念，以拉动文化和旅游公共服务领域复产复工为宗旨，以展览展示、项目推介与服务采购为主线，创新组织举办云上文采会，推动全省公共文化服务数字资源上云上线。

（三）鼓励社会力量参与公共文化服务，丰富公共文化产品供给。一是创新构建文旅融合模式引入社会力量参与公共文化服务。2020年先后印发《省文化和旅游厅关于开展基层综合性文化服务中心与旅游服务中心融合发展工作的通知》《省文化和旅游厅关于在旅游行业开展文旅融合“粤书吧”试点工作的通知》,在基层公共文化设施创新引入旅游行业，通过利用社会资源、盘活发挥旅游企业市场活力、提升文旅服务效能等方式，实现基层公共文化服务设施和旅游公共服务设施的整合共享。目前，已推动广州市粤韵书房“粤书吧”等86个单位开展首批“粤书吧”试点建设工作、173个基层综合性文化服务中心开展首批与旅游服务中心融合发展试点建设。二是加强文化类社会组织的培育和合作。通过采取项目委托与活动合作方式，加强与广东图书馆学会、广东省公共文化促进会等社会文化组织的合作。如近年来，广东图书馆学会已协助我厅举办了“粤读越精彩”、广东公共文化研讨会、公共图书馆峰会等活动。三是开展政府采购文化活动工作。2017年起创新实施公共文化服务“三百工程”，即通过“企业供单、群众点单、政府买单”的形式，每年利用专项资金1000余万元，采购百场展览、百场讲座、百场群文精品演出，向粤东西北地区县、镇、村基层和厂矿、军营、学校配送服务。委托深圳市群众文化学会研究制订《广东省公共文化服务评价指标体系》和《广东省公共文化服务评价工作方案》，从政府保障、服务效能、改革创新、群众评价反馈等方面对各地公共文化事业建设情况进行全面考核。

（四）深化文化和旅游志愿服务工作，打造文化和旅游志愿服务特色品牌。一是加强文化和旅游志愿者队伍建设。吸纳部分艺术院团和原旅游系统部分直属单位进入总队，建成“总队——省直属单位文化和旅游志愿者分队——各地市文化和旅游志愿者分队——县（区）文化和旅游志愿者服务队”为组织架构的全省文化和旅游志愿者队伍，目前全省文化和旅游志愿者达到10万人。二是积极开展文化和旅游志愿服务工作。遴选推荐全省4个项目列入2020年“春雨工程”—全国文化和旅游志愿服务者行动计划项目。指导“广东省文化馆之友”赴贵州省赫章县，中山市文化和旅游志愿者总队赴云南省昭通市镇雄县，结合当地新冠肺炎疫情防控要求，采取“走进去、请出来”“线上+线下”等方式开展文化和旅游志愿服务，线下服务当地群众4500余人，线上活动浏览达6万人次。三是承办2020年全国文化和旅游志愿服务项目线上大赛暨志愿服务线上交流展示活动。在各地市、厅直属单位上报的65个文化和旅游志愿服务项目中，推荐14个项目参加文化和旅游部评审，9个项目通过初评入围终评，最终7个项目获得大奖，我厅获最佳组织奖，获奖数量名列全国首位。

二、下一步工作推进举措

下一步，我厅将着眼加快构建现代公共文化服务体系，着力提升公共数字文化服务效能，不断完善公共数字文化服务平台，创新服务模式，加强服务推广，扩大优质公共文化数字产品和服务供给，更好地满足人民群众日益增长的美好生活需求。一是继续推动全省公共数字文化工程融合创新发展，制定我省公共数字文化建设三年计划，继续建设广东省特色公共数字文化资源总库，提高全省公共数字文化资源共建共享水平。实施基层公共数字文化提档升级计划，增强粤东西北地区公共文化机构的数字化服务能力。加强基层馆站公共数字文化服务建设，着力满足广大基层群众多元化、多层次、高质量精神文化需求。二是强化粤东西北欠发达地区公共文化设施扶持力度，督促各地市、县政府落实主体责任，加大公共文化财政投入力度，把政策、资金和项目更多地向粤东西北地区倾斜。进一步完善粤东西北地区公共图书馆、文化馆（站）和村综合性文化服务中心等建设和服务标准规范，进一步加强乡镇文化站建设管理，启动基层综合性文化服务中心达标建设工作，促进公共文化场馆提质增效。三是积极引入社会力量参与公共文化服务，继续实施公共文化服务“三百工程”，推动公共文化场馆提升活力、优化供给。继续实施“春雨工程”，发挥志愿服务在弘扬革命精神、推进乡村振兴、建设新时代文明实践中心、推动公共文化设施学雷锋活动等方面的作用，组织文化和旅游志愿者深入基层开展服务活动，促进文化和旅游志愿服务常态化。

专此答复，诚挚感谢您对我省文化和旅游工作的关心支持。

广东省文化和旅游厅

2021年6月10日