（B类）

粤文旅函〔2020〕241号

陈小雄等代表：

你们提出的“关于支持韶关打造省红色教育高地和全省北部红色旅游发展核心区的建议”收悉。经综合省委宣传部、省教育厅、省财政厅、韶关市政府意见，现答复如下：

一、支持韶关打造省红色教育高地和全省北部红色旅游发展核心区对弘扬革命传统、传承红色基因具有重要意义

党中央、国务院高度重视红色旅游发展，特别是党的十八大以来，习近平总书记多次作出重要指示批示，为加强新时代红色旅游发展提供了根本遵循。韶关市位于粤、赣、湘三省交界，古有“据五岭之口，当百越之冲”，历来是兵家必争之地、粤北军事重镇，是红军长征“粤北突围”的重要战场，是“南方三年游击战”的重要根据地，陈毅元帅曾在此写下《梅岭三章》的“绝笔”诗，是抗日战争时期中共广东省委机关所在地，爆发了双峰寨保卫战、坪石大捷、梅花战斗、水口战役等重要战役。毛泽东、朱德、周恩来、彭德怀、陈毅、邓小平等革命先辈曾率部队转战于此，留下了光辉的历史篇章、丰富的红色遗址和精神财富。支持韶关打造省红色教育高地和全省北部红色旅游发展核心区，对弘扬革命传统、传承红色基因、凸显广东红色精神内涵，推动韶关革命老区振兴、群众脱贫致富具有重要意义。

二、大力推动红色旅游发展

省委省政府历来高度重视做好红色旅游发展工作，先后出台《广东省红色革命遗址保护利用行动方案》《广东省实施革命文物保护利用工程行动计划》《广东省红色革命资源保护利用三年提升行动计划》等政策文件。省直相关部门积极指导、配合韶关市大力推进红色文化发掘、发展红色旅游，精心打造红色旅游品牌，在红色文化挖掘、保护、传承和开发利用等方面取得了良好成效。

（一）深入挖掘红色文化资源

1.摸清红色遗址遗迹底数。通过红色革命遗址普查和第三次不可移动文物普查工作，对韶关市境内所有红色军事文化遗址、遗迹进行了全面、深入、细致的调查。2018年编制了《韶关市红色革命遗址普查报告》，摸清了韶关市红色革命遗址遗迹的基本情况，建立了档案。韶关市现有红色遗址287处，其中重要事件发生地93处、机构旧址82处、纪念性建筑42处、战斗遗址23处、名人故居14处、烈士墓地21处。经认定命名的红军遗址（旧址）文物保护单位37个。红军历史文物1120余件，红军历史文献50多万字，并建立全市红色革命遗址数据库。2019年，南昌起义部队和红七军革命活动旧址、仁化县工农革命独立第四团团部旧址被核定公布为省级文物保护单位。

2.加大经费支持力度。为支持红色革命遗址保护利用，省财政从2019年起设立了红色革命遗址保护利用经费，计划未来5年共安排15亿元，2019年拨付7300万元经费用于南昌起义部队革命活动旧址（犁市当铺）、南方三年游击战争根据地旧址等10个红色革命遗址保护修缮和陈列展示。省财政专项安排3000万元支持韶关市红色革命教育基地项目。2019年，省财政从补齐人均共文化短板奖补资金中安排3000万元，专项用于支持韶关市建设红色教育基地，建议韶关市统筹用好现有资金，积极推进项目建设。经省委、省政府批准，省财政已提前下达韶关市2020年部分新增债券额度37.6亿元，其中专项债券25.6亿元，韶关市可统筹用于符合条件的红色教育或红色旅游基础设施项目建设。

3.深化党史军史研究。按照党史发掘和研究工作“先行一步、再深几步”要求，韶关市党史部门组织专家组分赴全国各地细挖精研，已搜集整理出与之相关的党史军史文献和档案材料400多万字、重要历史图片3000余张，公开发表理论文章15篇，出版《韶关革命历史图文集》《韶关革命历史纪事》《韶关革命历史概览》《南昌起义部队转战粤北》等革命历史书籍10余本。此外，借助红军长征粤北纪念馆建设的契机，先后3次组织召开党史军史专家、社科专家座谈会，开展红色文化课题研究，提炼出8张韶关红色历史文化名片，挖掘了一批红色歌曲，整理出一批红色故事。通过开展多种形式的挖掘梳理和研究工作，理清了全市红色历史文化的基本脉络。

4.擦亮长征红色品牌。2017年4月经中办批准，省委省政府在仁化县城口镇选址建设红军长征粤北纪念馆。纪念馆将分散在粤北地区的各类红军历史文物、文献纳入纪念馆加以保护，形成了以纪念馆为中心，辐射全省的红色教育基地。该纪念馆共投资7949.11万元，已于2019年10月22日正式运行，成为全省唯一一座红军长征主题纪念馆，填补了省在该领域的空白。根据中央部署，目前我厅正会同省委宣传部全力推进长征国家文化公园（广东段）建设工作，充分擦亮长征这一红色品牌。

5.积极修缮和提升红色革命遗址遗迹。指导韶关市积极开展中共广东省委粤北省委历史陈列馆陈列布展提升工作，进一步提升省委旧址的布展水平。此外，统筹安排各级财政资金约9000万元用于华南教育历史研学基地项目的修复建设工作。

（二）精心打造红色旅游线路

近年来，我厅指导韶关市利用红色资源组织开展了仁化石塘双峰寨和乳源大桥南粤古驿道定向越野大赛、南雄油山重走长征路活动等各类文旅体活动，形成了10条红色旅游线路。目前，全省10大红色旅游线路中有6条涉及韶关，涵盖13处景点。同时，注重加强景区开发建设，不断完善配套设施，努力提升红色旅游品质，梅岭梅关古道景区、龙王潭景区、仁化双峰寨等3家红色景区先后被评为国家3A级以上景区，其中梅岭梅关古道景区被评为4A级景区。据统计，韶关市各旅游线路、旅游景点的接待人数呈逐年增长趋势。2019年，梅岭梅关古道景区接待79.02万人次，同比增长6.57%；仁化双峰寨接待39.6万人次，同比增长4.45%。韶关市还编制完成了全市红色旅游整体规划，对全市红色旅游资源进行梳理，并形成了红色旅游线路，制定红色旅游开发步骤和目标。

（三）积极开展红色旅游宣传营销工作

我厅积极指导韶关市主动拓宽思路，利用传统媒体、新媒体、网络直播等平台，配合线下红色旅游主题活动推广韶关红色旅游产品和线路。一是联合湖南省郴州市、江西省赣州市组成红三角旅游联盟在东莞地区推广红色旅游资源，并与东莞市结成四市红色旅游联盟，通过资源互补、客源互送实现合作共赢。二是开展了“重走长征路·再创新辉煌—2018广东省红色旅游系列活动启动仪式”“南粤微长征·红色古驿道”徒步活动、乐昌龙王潭重走长征路活动、始兴“寻找红色记忆，传承红色基因”主题教育活动等一系列红色文化活动，打造红色旅游品牌，吸引更多游客来韶追寻红色记忆，感受粤北风情。三是在省委旧址设立了“新时代红色文化讲堂”，目前共开展了100多场红色讲习所主题学习活动，活动主要分为重温入党誓词、瞻仰省委机关旧址、观看小型文艺表演、参观省委旧址及陈列馆、观看韶关工矿文化专题片、重读一段党章、听取专题讲座等七个项目，弘扬红色文化、传承红色基因。

（四）打造红色文化产品，培育文艺人才队伍

我厅组织创排多部红色题材大型剧目，如组织省歌舞剧院复排红色经典舞剧《风雨红棉》，推动省话剧院话剧《信仰》修改提高，组织韶关市粤北采茶戏保护传承中心创排大型粤北采茶戏《51号信箱》于9月17日在韶关剧院公演。韶关市重点围绕完成“七个一批”总体任务，编撰出版了《朱德在韶关的革命活动》《红军长征粤北纪事》《工农红军在韶关》等一批史料书籍，建设和提升一批红色历史博物馆、纪念馆、陈列馆，推出一批红色文化精品课程，并在红色题材影视创作上进行了一些探索，与珠江电影制片厂合拍了电影《战时省委》，组织摄制了《从犁铺头到井冈山》《红色粤北》《烽火弦歌》等红色题材纪录片，创作一批红色舞台作品，制作一批红色文化工艺美术品，培训一批红色景区讲解员。

我厅扎实做好省直文艺院团与基层文艺团体结对共建活动，充分发挥省直文艺院团“传、帮、带”的示范作用，切实提高文艺团体剧目的创演质量。韶关市为进一步推动韶关市地方戏曲保护传承与发展，振兴粤北采茶戏、乐昌花鼓戏，使地方戏曲更好地贴近时代，服务群众，发挥丰富人民群众精神文化生活和弘扬社会主义核心价值观的作用，结合韶关市目前地方戏曲演职人员老龄化、后备人才紧缺的实际情况，2020年韶关市与广东舞蹈戏剧职业学院合作，公费签约培养初中起点五年一贯制全省统考戏曲表演专业（粤北采茶戏、乐昌花鼓戏）大专生共计30名。

三、积极打造红色教育基地

为进一步发掘利用丰富的红色资源，满足日益增长的红色教育需求，经充分调研、科学论证，韶关市于2019年启动了红色教育基地建设，从硬件和软件两方面打造红色教育高地。

（一）积极建设红色教育基地

红色教育基地占地面积104亩，建筑面积5.1万平方米，项目选址位于芙蓉新城芙蓉山南麓，依山傍水、环境优美、交通便利，规划有教学楼、图书馆、小礼堂、食堂和4栋学员宿舍楼，总投资超3.36亿元。建成后可同时容纳550人住宿、600人用餐、2000人上课，将为开展红色教育培训提供重要活动场所。该项目于2019年2月1日选址，4月29日奠基，6月18日全面启动施工，2020年6月29日广东南岭干部学院正式揭牌成立。

（二）全力推进红色主题教育

1.注重引导教师在思政课及各类学科中积极融入本地红色革命历史内容，向学生讲述发生在身边的红色故事。如仁化县石塘镇新华书店希望小学收集整理双峰寨战斗事迹等内容，编制《爱我家乡 爱我仁化》《红色记忆—革命故事集》等富有当地乡土特色的教材。

2.开展红色主题教育实践活动。近年来，韶关市教育系统坚持将主题教育活动作为学生思想品德、政治素养教育的重要手段，大力开展“扣好人生第一粒扣子”等主题教育活动，在清明、七一、国庆等重要节日时间点开展“清明祭英烈”“好少年心向党”“向国旗敬礼”等传承红色基因系列活动。各中小学校在活动中充分挖掘本地红色资源，组织学生走出校门参观革命纪念馆、重大战役发生地，了解先辈事迹；组织前往烈士陵园（墓地）瞻仰宣誓、祭扫献花，礼敬先烈；引导全市中小学生缅怀先烈、铭记历史，珍惜幸福生活，树立远大理想。

3.开展红色研学活动。省教育厅持续组织开展“少年传承中华传统美德——寻访红色足迹”“我的中国梦—爱祖国 跟党走”主题教育活动；指导各地各校结合春（秋）游、团队日活动、综合实践活动等，组织中小学生到革命历史遗迹、爱国主义教育基地、革命烈士陵园等红色旅游景区参观访问；稳步推进省级中小学生研学实践教育基地创建工作，并将积极指导韶关粤北华南教育历史研学基地申报创建。2018年8月，韶关市制定印发《韶关市推进中小学生研学旅行工作实施方案》，并陆续出台《关于组织开展韶关市中小学生研学实践教育基地、营地申报认定工作的通知》《关于加快推进中小学校研学旅行工作的通知》和《关于进一步加强韶关市中小学研学实践活动学业评价管理工作的通知》等文件，大力推进中小学研学旅行工作。全市中小学校根据研学旅行活动工作要求，正逐步组织开展研学活动，其中红色研学是重要内容之一。韶关市已有多所学校组织师生到粤北长征纪念馆、五里亭粤北省委旧址、始兴县红围等地开展红色研学活动。

四、下一步工作计划

下一步，我厅根据中央和省委、省政府关于推进革命老区和原中央苏区振兴发展、革命文物保护和红色旅游发展的总体部署，结合我省《广东省红色旅游发展实施方案（2018-2021年）》《广东省实施革命文物保护利用工程行动方案（2018-2022年）》的工作要求，立足韶关红色资源实际，联合省直相关部门、韶关市政府进一步推动韶关打造省红色教育高地和全省北部红色旅游发展核心区。

（一）进一步完善广东南岭干部学院各项设施

为充分发挥广东南岭干部学院的引领带动，韶关市提出了“全面一流”的目标，在教学、师资、管理、服务等方面全力争创一流，全力打造广东省红色教育高地。

1.推出一流的红色教育设计。本着“成熟一个、开发一个”原则，先后开发了粤北省委旧址、南雄梅关古道、油山红军长征路等30多个党性教育现场教学点，正积极打造以乐昌坪石、南雄水口、仁化城口等为主的“毛泽东八进韶关”，以犁市当铺和杨家寨会议坪石大捷为主的“朱德在韶关”，以乐昌梅花为主的红七军血战梅花圩，以南雄油山、仁化城口、乐昌五山为主的“红军长征粤北突围”，以仁化安岗和双峰寨为主的“阮啸仙与安岗苏维埃政府”等新线路、新课程。在此基础上，精心设计策划，优化教学布局，打造新的线路和课程，规划“一核两环三廊、四地五先驱六主题”的红色教育体系，构建一流的教学培训设计，打响红色教育品牌。

2.建设一流的师资队伍。为满足不断增长的红色教育培训需求，韶关市践行“走出去、引进来”的理念，计划邀请或聘请北大、清华、中央党校、中央党史研究室等国内一流高校教授、省内外党史党建专家、党政领导干部及本土文化名人前来授课讲学，打造了专职教师为主，知名专家学者、党政领导干部、红色文化特聘讲师相结合的师资库，为开展红色教育提供有力的人才支撑。

3.提供一流的管理服务。围绕打造“五星级”后勤服务的目标，运用社会化管理的模式，计划引进中国服务企业500强、中国旅游集团20强、承担广州花园酒店等高端酒店物业管理服务的广州岭南国际酒店管理有限公司，负责韶关红色教育基地启用后的后勤管理服务，将为基地运作和学员的学习生活提供高品质的后勤保障服务。

（二）开展红色基因传承活动，活化利用红色教育资源

一是继续将红色资源纳入中小学校“大思政”教育内容，增强教育的实效性。二是继续坚持开展“传承红色基因”主题教育活动。三是继续推进红色研学实践活动开展。组织评定一批中小学生研学实践教育基地，按照研学实践教育基地要求完善仁化粤北长征纪念馆、双峰寨红色教育基地的软硬件条件，持续开展中小学研学实践活动。积极推荐市内符合条件的红色教育基地申报省级研学实践教育基地。同时，通过加强中小学研学实践活动学业评价管理等措施，鼓励推动中小学生走出校门，定期参观红色旅游景区，接受红色教育。

（三）以保护为重点，聚合资金打造红色旅游新亮点

全力推动长征国家文化公园（广东段）建设工作和华南教育历史研学基地项目的修复建设工作。针对保存较好、历史价值较高的红色革命遗址，优先安排资金，加大投入，解决经费和陈列布展问题，做好日常管护工作，提升红色景区档次。对红军粤北长征纪念馆、粤北省委旧址等红色旅游景点按照国家A级旅游景区建设，完善提升服务质量标准。同时结合实际，集中财力,对主题突出、影响较大、社会效益明显的红色革命遗址进行重点打造，完善红色景区周边基础服务设施，增强游客体验感。

（四）加大宣传推广力度，打造韶关“红色旅游”新品牌

1.策划打造“研学+红色”精品旅游线路。将华南教育历史研学基地、红军长征粤北纪念馆、丹霞山、市红色教育基地等全市特色红色旅游资源、研学基地串联起来，共同策划打造爱国主义教育之旅、踏寻先辈足迹之旅、红色遗址体验之旅等10条红色旅游精品线路，切实带动韶关“研学+红色”旅游新业态发展。

2.加大“研学+红色”宣传推广力度。积极推进开展粤港澳大湾区学生走进华南教育历史研学基地、红军长征粤北纪念馆活动，学习传承红色文化；依托主流媒体和新媒体对“研学+红色”品牌进行宣传，充分利用各大旅游展会及城市旅游联盟推介活动，加强对红色旅游、研学旅游等资源的宣传推介。

3.打造红色品牌节庆活动。指导当地充分利用红色旅游资源，结合当地特色开展高水平、有影响力的红色品牌节庆活动，如2020年南粤古驿道定向大赛，2020年始兴县红色文化节，红色古驿道·重走长征路·2020仁化县第三届红旅足迹徒步、露营活动，“重走长征路”（南雄段）徒步活动等，打造红色品牌节庆活动。

（五）完善旅游业态，形成红色产业链

一是规划红色旅游线路。以红色旅游资源为核心，将韶关旅游资源（点）串联成线，邀请专业旅游团队打造形成独具特色的红色旅游精品线路。二是丰富红色文化作品。组织作家、作曲家及演艺界知名人士对韶关红色文化进行专题调研、考察，深入研究红色文化的内涵，创作出一系列红色话剧、歌剧、戏曲等文艺精品。目前，韶关市已梳理了一批电影题材项目，主要包括红色革命题材电影《双峰星火（暂名）》《坪石先生（暂名）》、电视连续剧《从犁铺头到井冈山（暂名）》等，当前电影《双峰星火》和《坪石先生》的剧本已完成初稿，正与相关影视文化单位洽谈合作拍摄事宜。三是开发红色文创产品。依托红色资源，推进红色文化与商业产品的融合开发，着力发展韶关市红色文化创意产业。

专此函达。

广东省文化和旅游厅

2020年7月20日