（B类）

粤文旅函〔2020〕170号

杨海娟代表：

您提出的“关于秉持精品意识促进粤港澳大湾区文旅发展的建议”收悉。经认真研究，现答复如下：

一、关于粤港澳大湾区文化遗产游径建设

岭南文化是粤港澳共同的文化基因，也是“人文湾区”的文化和社会基础。保护和传承湾区内的文物古迹、世界文化遗产和非物质文化遗产，可以让粤港澳三地民众更好地寻找南粤历史的“根”，追溯粤港澳大湾区文化的“源”。省政府许瑞生副省长在2018年11月举办的澳门“世界旅游经济论坛”开幕式上首倡建设粤港澳大湾区文化遗产游径，并于2019年香港国际旅游论坛进一步倡议。2019年以来，省文化和旅游厅按照省政府工作部署，积极推动建设粤港澳大湾区文化遗产游径，以广东、香港、澳门三地丰富的历史文化遗产为依托，将价值突出、保存较好、资源丰富、能有效串联历史文化遗产的游憩通道，包括沿袭历史线路的陆路和水路，以及沿线重要的文化和自然资源景观，构建成为粤港澳大湾区文化遗产游径系统。通过有效串联，三地共建，一方面共同展示文化交融性和岭南文化特质，另一方面丰富三地民众的文化记忆、加强港澳同胞特别是青少年对中华优秀传统文化的归属感和认同感。

经过对大湾区游径价值提炼、综合调查研究、总体规划研究、专项实地研究，并征求各地市各单位意见，我厅与省自然资源厅、省住房城乡建设厅于今年6月共同印发《关于发布广东省粤港澳大湾区文化遗产游径（第一批）的通知》，确定了孙中山文化遗产游径、海上丝绸之路文化遗产游径、华侨华人文化遗产游径、古驿道文化遗产游径、海防史迹文化遗产游径等5个第一批主题游径线路，并于文化和自然遗产日当天正式对外发布。同时为了更好地向公众展示和正确传播文化遗产游径品牌形象，编制了简洁而具有活力的文化遗产游径标识系统，以及《广东省粤港澳大湾区文化遗产游径价值提炼》《广东省粤港澳大湾区文化遗产游径总体规划研究》《广东省粤港澳大湾区文化遗产游径建设指引》《广东省粤港澳大湾区文化遗产游径系列宣传画册》等文本图片资料。

粤港澳大湾区文化遗产游径建设是我省推动文化文物创造性转化创新性发展的首创之举，在国内尚无先例可借鉴，但欧美国家以历史文化为主题的游径线路已有较为成功的经验。正如代表您在建议中要“以现代手法表达文化内涵”“协调统一文化遗产游径的建设标准”，使文化遗产游径成为市民爱去、游客想去的文化旅游精品。下一步我厅将认真吸收您的建议，联合有关单位做好文化遗产游径的宣传推广提升工作：

一是开展文化遗产游径标识系统建设和景观改造，通过标示牌、信息柱、网站等标识系统形成历史文化跨时空串联，通过完善史迹点的步行和骑行空间丰富游径体验内容，打造可看可游的湾区休憩空间。

二是加强与香港、澳门文化旅游部门对接沟通，推动在各自官网开展粤港澳三地文化遗产宣传介绍，策划大湾区游径和广东省历史文化遗产游径系列宣传报道，打造特色文化旅游新名片，讲好“湾区故事”，不断提升游径影响力。

三是丰富游径的历史文化遗产展示，为城市旅游和青少年爱国主义教育提供载体，通过与旅行社对接把游径转换成游客喜闻乐见的文化旅游线络，策划游径研学游、团体游等主题项目，丰富大湾区旅游市场。

二、关于整合资源打造优秀文旅品牌

《粤港澳大湾区发展规划纲要》颁布实施以来，全省依照建设世界级旅游目的地的总体定位，不断谋划推出重大文旅融合项目。例如佛山市加大“博物馆之城”建设力度，与香港瑞安集团合作开展古建筑群修缮与活化项目，建设一批高端博物馆及艺术馆，推动宋城·西樵山岭南千古情项目、顺德华侨城“欢乐海岸”等重点旅游项目；江门市积极推进中信产业基金投资的赤坎古镇、华侨城投资的鹤山市古劳水乡等重点项目建设；肇庆积极推进府城复兴项目，挖掘深厚历史文化资源，重现历史文化名城风貌。我厅将进一步推动文旅及相关产业融合发展项目建设，鼓励引导打造一批文化创意、休闲度假、农业观光、康体养生等主题的文化旅游综合体，发挥文旅重点项目的带动作用，进一步培育大湾区文旅品牌。

（一）策划提升“广东文旅护照”项目

为进一步丰富群众精神文化需求，增加文化和旅游产品供给，促进文化和旅游消费升级，2019年12月我厅启动了“广东文旅护照”及配套的“游粤印记”文旅项目，选取了省博物馆、广州塔、珠江红船夜游等10个文化和旅游“网红”打卡点作为整体进行包装营销，赋予护照“探险寻宝、游玩指导、优惠抵扣、奖励激励、社交互动、收藏纪念”等功能，探索实施促进文化旅游消费的新模式。项目启动仅十余天，4000多本“广东文旅护照”发行一空，线下线上互动火热，出现了线下近千人“打卡、交换”，线上超千人热议、分享的现象，在打造优秀文旅IP上走出了坚实的第一步。

今年我厅继续策划推出广东文旅护照第二期（遇见湾区），将项目延展至广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆等粤港澳大湾区内地9个地市，加大广东文旅护照对游客的优惠和奖励力度。项目实施后将有效串联省内文化和旅游资源，吸引更多的民众走进文旅场所和景区，增加打卡点的公众曝光度和认知度，扩大文旅惠民成果，进而拉动湾区文化和旅游消费。

（二）深度开发海洋文化旅游

近年来我省通过粤港澳大湾区滨海旅游市场开发，加强海洋文化遗产保护利用，强化文化和旅游“1+1>2”效应，为全省海洋旅游发展作出示范引领。据统计，大湾区内地7个沿海城市接待游客人数从2015年的2.1亿人次增加到2018年的2.5亿人次，旅游收入从2015年的6374亿元增加到2018年的7994亿元，2018年全省滨海旅游产值占全省海洋产业增加值的比重超过50%。

下一步，我厅将以打造世界顶级跨海岛休闲旅游集群、打造亚洲海洋美食旅游目的地、建立海上丝绸之路旅游核心门户战略支点、建设海洋旅游强省这4个发展目标，立足滨海城市的文化和旅游资源，加强“海洋-海岛-海岸”立体开发，打造邮轮游艇、海岛度假、暖冬旅游等海洋文旅产品，着力丰富滨海旅游的文化和科技内涵，创新培育海洋特色文化旅游产品，精心打造重点海洋旅游目的地，助力全省海洋经济高质量发展和沿海经济带建设。

针对代表您所关心的深圳及周边滨海整体规划事宜，我厅将从以下方面继续指导深圳滨海旅游提质增效，增强旅游市场竞争力：

一是支持推动国际邮轮母港建设。支持深圳“中国邮轮旅游发展实验区”建设，积极申请实施邮轮旅游入境便利政策，加强邮轮与高铁、航空旅游的联动，延展邮轮旅游产品。推动优化大湾区邮轮发展竞合关系，携手港澳共同建设大湾区国际邮轮旅游目的地。

二是支持深圳打造滨海黄金旅游带。以滨海优先、城海互动和城市发展战略相协调为指引，加强滨海旅游资源开发利用与保护，借鉴和对标国际一流滨海旅游发展经验，优化陆海空间格局，推进滨海空间塑造，统筹陆海资源配置，通过西部活力海岸带、中部科技海岸带、东部生态休闲旅游海岸带的打造，构建国际滨海旅游发展新格局。

三是支持深圳携手港澳，协同建设粤港澳美丽湾区。指导深圳挖掘三地多元文化、主题公园、滨海胜景、美食之都、购物天堂等优势旅游资源,打造各具特色的旅游产品体系。联合港澳推进与“一带一路”沿线国家和地区的旅游交流合作,打造粤港澳大湾区旅游品牌,共建粤港澳宜居宜业宜游的休闲湾区。

（三）打造“粤美乡村”乡村旅游品牌

省文化和旅游厅推动落实省政府《关于促进全域旅游发展的实施方案》提出的打造“粤美乡村”乡村旅游品牌，2019年共评选99个文化和旅游特色村，评定100条乡村旅游精品线路，推动建设20个旅游主题鲜明、旅游经济活跃、文化特色浓郁、空间品质优秀、旅游配套完善、凸显全域引领、创建工作到位、发展思路清晰的小镇，给予乡村旅游奖励资金4000万元。新冠肺炎疫情以来，我厅加强全省文化和旅游系统疫情防控与支持复工复产、促进文化和旅游业平稳健康发展密切集合。目前，全省乡村游业逐步回暖，全省旅游市场以省内游、自驾游为主，众多游客选择乡村生态游，阳江海陵岛，湛江角尾乡、硇洲岛、特呈岛等地滨海风光吸引了珠三角地区、广西地区的游客慕名前来，沿海岸线乡村景点成为广大自驾游客的重要出游目的地。

下一步，我们将结合粤港澳大湾区的文旅资源优势，对乡村旅游资源进行整合，秉持精品意识开发乡村旅游产品。推动完善乡村旅游基础设施，提高乡村旅游的管理和服务水平，积极打造“粤美乡村”乡村旅游品牌。现已启动了广东省第二批乡村旅游精品线路、广东省文化和旅游特色村的认定工作，计划启动广东省旅游风情小镇认定工作，推动地市打造一批乡村旅游创客基地、乡村旅游连片示范区，举办乡村旅游可持续发展培训班等。

（四）大力支持横琴国际休闲旅游岛建设

随着《粤港澳大湾区发展规划纲要》的出台、港珠澳大桥建成通车以及《横琴国际休闲旅游岛建设方案》的实施，2019年珠海横琴国际休闲旅游岛建设加快发展：吸引17家港澳旅游企业入驻横琴，计划投资总额超400亿元；星乐度露营小镇二期、长隆剧院、狮门娱乐天地、励骏庞都广场、香港丽新创新方等项目相继开业；珠海长隆国际海洋度假区年接待游客量超1000万人次；成功举办了第六届中国国际马戏节、2019横琴音乐节暨雏菊音乐嘉年华、2019（首届）横琴爵士音乐周、第三届珠海莫扎特国际青少年音乐周等大型国际文化活动；以“国际休闲旅游岛”的整体形象参与了中国（昆明）国际旅游交易会、第六届中国（深圳）国际旅游博览会、第六届海南世界休闲旅游博览会等大型展会活动。

我厅大力推动横琴国际休闲旅游岛建设，支持粤澳文化旅游产业项目合作，推动长隆新主题乐园等一批大项目建设带动旅游产业融合，将横琴纳入到大湾区“一程多站”和“潮玩湾区”旅游线路宣传推广中。借助横琴推动大湾区文化旅游规则衔接，联合省人社厅印发了《香港、澳门导游及领队在珠海市横琴新区执业实施方案(试行)》。推动横琴与澳门旅游学院签署《建设澳门旅游学院粤港澳大湾区旅游教育合作中心框架协议》，支持澳门在横琴建设旅游教育培训基地。今后我厅将继续在上级部门指导下，积极回应港澳需求，推动高水平建设珠海横琴国际休闲旅游岛。

此外，您提到的港珠澳大桥和大桥东人工岛管理工作目前由粤港澳三地委办公室下设的港珠澳大桥管理局直接负责，省和珠海市文化旅游部门并未参与。我厅将根据职责分工，配合省有关部门积极推动港珠澳大桥相关旅游开发，打造大湾区文旅精品。

专此答复。诚挚感谢您对文化和旅游工作的关心和支持！

广东省文化和旅游厅

2020年6月15日