潘静雯代表:
你提出的《关于建设美丽乡村、发展乡村旅游的建议》收悉,经综合省财政厅、省委农办、省农业厅、省住房和城乡建设厅、省教育厅等单位意见,现答复如下:
我省山区特色旅游资源丰富多样,自然风光优美宜人,历史人文底蕴深厚,旅游发展潜力巨大。您提出的要通过发展乡村旅游带动美丽乡村建设,就地取材、因地制宜,注意保留乡村特色,挖掘乡村内涵,同时要加强政策引导,使乡村“看得见山,望的见水,留得住乡愁”,以发展乡村旅游带动全域旅游发展等建议,对落实乡村振兴战略,促进全省区域和城乡协调发展具有重要的指导和借鉴作用。
近年来,在省委省政府的正确领导和省直相关部门大力支持下,我省积极谋划和推动乡村旅游发展,目前已基本形成以森林生态、温泉康养、滨海休闲、乡村美食、客家文化、潮汕风情等旅游产品为核心的乡村旅游发展格局。下一步,省直相关各部门将结合各自职能,继续全力支持和指导各市加快旅游业整合开发,促进乡村旅游发展。
一、关于放眼长远,做好乡村旅游规划布局方面
2015年,省政府出台了《关于促进旅游业改革发展的实施意见》,提出要着力构建“一核(珠三角都市圈旅游核心)、两带(蓝色滨海旅游产业带、绿色生态旅游产业带)、三廊(京广沿线旅游走廊、湛江-东盟旅游走廊、潮汕-海西旅游走廊)、五区(珠三角广府文化旅游区、粤东潮汕文化旅游区、粤东北客家文化旅游区、粤西百越风情滨海旅游区、粤北南岭生态休闲旅游区)的旅游布局,加快形成功能结构完整、区域优势互补、资源要素聚集的乡村旅游发展格局。
我省编制实施《广东省乡村旅游与休闲农业发展规划(2013-2020年)》《广东省旅游发展规划纲要(2011-2020年)》《广东省“十三五”旅游发展规划》《广东省进一步促进旅游投资和消费实施方案》《广东省贯彻落实国家<“十三五”旅游业发展规划>实施方案》等文件,力促农业开发、景点布局、土地利用、环境保护等规划“多规合一”。省住房和城乡建设厅对我省2277个省定贫困村开展整治创建规划编制。截至2017年年底,省定贫困村整治创建规划全部编制完成,实现全省行政村村庄规划覆盖率达65%,比2012年提高13.55%。
结合乡村振兴工作要求,下一步我局还将编制《广东省乡村旅游提质升级行动计划》《广东省乡村旅游开发资源目录》《广东省A级旅游特色村评定标准和管理办法》《广东省民宿管理办法》等系列乡村旅游政策文件、规划标准,推动我省美丽乡村建设。
二、关于立足实际,挖掘特色文化方面
省政府2015年出台的《关于促进旅游业改革发展的实施意见》明确提出,要丰富文化旅游内涵,加强自然景观、文化遗产地和非物质文化遗产保护性开发利用,着力挖掘广府、客家、潮汕文化等地方特色,支持开发具有地域特点和民俗风情的文化旅游产品,以文化提升旅游的内涵和质量。近年来,省旅游局与各地市联合举办了一系列具有地方文化特色的乡村旅游节庆活动,在广东国际旅游文化节、广东国际旅游产业博览会以及境内外展会上组织安排我省非物质文化遗产项目进行展演。省新闻出版广电局充分挖掘和利用乡村地方特色文化,通过影视作品的创作和播出,扩大当地旅游文化品牌的影响力。在电视剧方面,有反映梅州当地历史人文的古装方言情景剧《新编李文古》30集,由大型客家方言情景剧《围龙人家》第八季120集;纪录片方面,有纪录片《围龙屋》,有反映连山连南瑶族风情和当地风光的纪录片《美丽乡村》;电影方面,有反映瑶族当地歌舞的《长鼓蓝调》和拟拍摄的《潮汕姿娘》。下一步省文化厅将进一步加强非物质文化遗产项目的抢救、保护和传承,省旅游局将通过旅游演艺精品打造、旅游文创商品研发和旅游节庆品牌打造等渠道,对乡村的传统特色文化进行挖掘弘扬,对非物质文化遗产进行活化利用,使旅游产业发展与当地特色文化和非遗项目保护传承实现完美融合。
三、关于加强政策引导,打造乡村旅游节庆营销方面
近年来,我省旅游系统着力推动产区变景区、田园变公园、劳作变体验、农房变客房的乡村旅游“四变工程”,把乡村独特的生态价值、文化价值、社会价值转化为农民实实在在的经济价值。通过挖掘、展示农耕文化和传统工匠技艺,保护活化乡村非物质文化遗产,依托各地特色花卉的农产品,开展系列乡村旅游活动。
5月18日,广东省旅游局在茂名主会场举办以“乡约广东,村暖花开”为主题的2018中国旅游日活动,会上发布了广东8大主题40多条主题旅游新线路,覆盖大部分旅游乡村。汕头濠江桃花节自2009年举办至今已有十年,每年吸引五、六十万游客前来踏青赏花,已成为汕头市知名旅游节庆品牌,是汕头市影响效应好、办节规模大、接待游客数量多的旅游节庆活动之一,倍受社会各界关注。韶关借势第28届中国兰博会,举行韶关花果飘香节启动仪式,翁源兰花节吸引大量人气;阳江阳春云山首届荷花节当天游客人数达2.8万人次;湛江坡头区从2015年至2017年连续举办了三届荷花节,举办期间,万亩荷田基地的7000多亩水田坡地上,翠绿齐肩的荷叶点缀着朵朵莲花,碧绿连天,景色宜人,吸引了大量外地游客前来游玩。普宁梅花文化节已连续举办3届,吸引了众多游客,其中笫三届梅花旅游文化节接待游客480万人次,外地游客315万人次,已成为普宁市的旅游宣传名片。广州市举办迎春花市喜迎新春佳节;广州增城、深圳南山、茂名高州通过举办荔枝文化节吸引大量人气;茂名信宜三华李节、汕头潮安文祠镇杨梅节、云浮郁南无核黄皮节、湛江菠萝文化节等各类水果文化节庆精彩纷呈,据不完全统计,2018年全省已举办和将举办各类乡村旅游节庆活动超过30场。
今年9-10月,我局还将以首个“中国农民丰收节”设立为契机组织开展广东乡村旅游季系列活动。活动将在清远设立主会场,各地市设立分会场,结合各地民俗节庆,农事活动和丰收节事,突出展示各地乡村振兴工作新成果和乡村旅游新面貌。
为顺应全国旅游信息化发展趋势和省政府数字广东建设要求,省旅游局已开发建设广东旅游大数据服务平台,可对乡村旅游市场情况进行实时监测。下一步,省旅游局将依托广东“旅游+互联网”服务云项目,为乡村旅游目的地营销、智慧景区、智慧酒店、智慧旅行社提供微官网、电子讲解等以微信小程序为载体的公共服务解决方案。积极推动乡村智慧旅游建设,支持社会资本和企业发展乡村旅游电子商务平台,推动更多优质农副土特 产品实现电子商务平台交易。鼓励有条件的地区建设集旅游咨询、展示、预订、交易于一体的智慧旅游乡村服务平台。引导旅游企业与携程、驴妈妈、乐途、马蜂窝等OTA平台合作,利用平台优势和电子商务手段,开展旅游产品的网络营销、在线预订和交易支付,有效开展旅游营销,扩大企业产品销售规模,做旺乡村旅游市场。
专此答复,诚挚感谢你对广东旅游工作的关心支持!
广东省旅游局
2018年7月26日