粤文函〔2018〕266号（A类）
刘健芬代表：
您提出的关于振兴我省传统手工业的建议收悉，经综合省委宣传部、省经济和信息化委、省人力资源社会保障厅等单位意见，现答复如下：
非常感谢您对振兴我省传统手工业的关注和重视，所提建议很有建设性。传统手工业蕴含着中华民族的文化价值观念、思想智慧和实践经验，也是非物质文化遗产的重要组成部分。振兴传统手工业，有助于传承和发展中华优秀传统文化，涵养文化生态，丰富文化资源，增强文化自信；有助于更好地发挥手工劳动的创造力，发现手工劳动的创造性价值，在全社会培育和弘扬精益求精的工匠精神；有助于促进就业，实现精准扶贫，提高城乡居民收入，增强传统街区和村落活力等。我省传统手工业门类众多，涵盖衣食住行，遍布全省各地。近年来，我省结合实际采取有效措施，积极推
进传统手工业的传承与振兴。
一、制定出台振兴传统手工业相关政策
2016年，省府办公厅印发《关于广东省改善消费品供给专项行动方案（2016-2020年）的通知》明确提出，推动工艺美术行业与家具、日用陶瓷、纺织服装等传统行业融合发展，开展“百名设计师进企业”活动，建设一批“双创”产业基地，支持建设“双创”示范性工艺美术大师工作室，开展“工艺美术大师进校园活动”等。2017年，省委办公厅、省政府办公厅联合印发《贯彻落实<关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见>工作方案》，并结合实际形成了《广东省传承发展优秀传统文化重点项目》，将传承中华优秀传统文化与推动岭南文化创新发展结合起来，加快推进中华优秀传统文化研究阐发、文化创造、融入生产生活等七大行动，其中包括“广东工艺美术‘三品’行动”“广东工艺美术产业推进计划”等。2017年，省文化厅、省经济和信息化委、省财政厅联合印发《广东省传统工艺振兴计划》，提出坚持尊重优秀传统文化、坚守工匠精神、激发创造活力、促进就业增收、坚持绿色发展、尊重传承人群的原则，发掘和运用传统工艺所包含的文化元素和工艺理念，丰富传统工艺的题材和产品品种，提升设计与制作水平，提高产品品质，培育中国工匠和知名品牌，使传统工艺在现代生活中得到新的广泛应用，更好满足人民群众消费升级的需要，并明确了建立传统工艺振兴目录、设立传统工艺工作站、实施传承人群研修研习培训计划等12项具体工作任务，进一步推动我省传统工艺的振兴。
二、加大对传统手工业的扶持力度
2017-2019年，省财政设立广东省工艺美术专项保护资金，每年预算2000万元，专项用于支持工艺美术行业发展，主要用于支持我省工艺美术文化龙头企业发展、支持工艺美术产业基地（园区）建设、扶持我省工艺美术高端展览馆建设、用于技艺传承创新、促进广东省工艺美术协会发展、保护和抢救我省重点工艺美术品种和技艺等。自2016年开始，我省实施提高国家级、省级传承人的补助标准。包括传统手工业类在内的国家级非遗代表性传承人在中央财政补助2万元的基础上省财政再补助1万元，达到每人每年3万元，省级代表性传承人每人每年补助2万元，补助标准处于全国领先，极大地鼓舞了包括传统手工业在内的各级传承人。2018年5月，文化和旅游部、工业和信息化部发布了第一批国家传统工艺振兴目录，由我省推荐的包括石湾陶塑技艺、广式硬木家具制作技艺、潮州木雕等18项传统手工业类非遗项目入选，下步将采取并落实有针对性的振兴措施。2018年，中央财政、省财政进一步加大对传统手工业类非遗项目的资金扶持，对包括广绣、广东剪纸、瑶族刺绣、忠信花灯、雷州石狗、端砚制作技艺、大吴泥塑等30多个相关的项目分别补助财政专项资金10-50万元，用于项目的保护传承。
三、支持建设振兴传统工艺工作站
2017年7月，由文化部支持设立的中国纺织工业联合会驻广东潮州传统工艺工作站正式挂牌成立，发挥行业优势，积极探索开展工作。由南方报业传媒集团与省广轻控股集团有限公司合作共建的首个省级振兴传统工艺工作站，于7月12日在289艺术园区岭南活力非遗艺术馆挂牌成立，新闻传媒和工艺美术龙头企业的加入，为传统工艺振兴注入活力。同时，各市参照文化部和省的做法，鼓励和支持社会力量积极参与工作站的建设工作，佛山以国家级非遗生产性保护示范基地——新石湾美术陶瓷厂有限公司为主体，设立了石湾陶塑技艺传统工艺工作站，由企业、高校、职业院校、行业协会、新闻媒体、非遗保护中心等6家单位共建合作，深入挖掘石湾陶的文化内涵，提升石湾陶塑的品牌价值。2018年3月，省文化厅支持广东省广轻控股集团有限公司积极开展同阳江漆艺院有限公司和广东文艺职业学院的合作，建立广东省传统漆艺工作站，并在阳江漆艺院设立创作研发基地，在广东文艺职业学院设立人才培养基地，积极探索和振兴我省传统漆艺，增强传统漆艺的学术实力和市场活力，促进传统漆艺保护传承整体水平的提升。
四、加强传统手工业相关的展示宣传
积极搭建传统手工业相关的展示平台，宣传展示我省的传统手工业。2017年，省文化厅联合省住建厅共同举办“文化和自然遗产日”活动，在开平主会场围绕“非遗保护——传承发展的生动实践”主题，体现振兴传统工艺理念，抽调来自全省各地的传统手工业相关项目和传承人参加现场展示展演，活动期间，现场共有30多万民众广泛参与，近距离感受广东非遗、广东传统手工业的独特魅力。2017年11月，组织开展2017广东（佛山）非遗周暨佛山秋色民俗文化活动，来自全省各地共38个传统手工业项目进行非遗活态展示。此外，还组织佛山木版年画等11个项目，赴成都参加第六届中国成都国际非遗节；组织端砚制作技艺等4个项目参加在安徽黄山举行的“第三届中国非物质文化遗产传统技艺大展”；组织瑶族刺绣等18个项目36位传承人参加在湖北武汉举行的“第二届长江非物质文化遗产大展”；组织广绣等4个项目参加在安徽马鞍山举行的2017年中国文化馆年会文化艺术博览会非物质文化遗产展；组织广东内画等4个项目参加文化部、福建省人民政府主办的海上丝绸之路非遗大展活动。同时，加大传统手工业的网上宣传，2017年9月，省网信办、省文化厅共同开展了“喜迎十九大·文脉颂中华·广东篇”非遗大型网络传播活动，活动期间，共有30多家新闻网站、客户端和自媒体的记者编辑50多人参加70多场活动，采写、刊发稿件150余篇，部分专题新闻报道累计点击量逾300万次，在社会上掀起了一股非遗热潮，其中，以我省传统手工业为题材的多篇报道，如《广东：创新传承，让非遗活起来、火起来》等被中央网信办推荐全网转载，广受社会关注和网民好评。通过多渠道的展示和宣传，进一步提升广东传统手工业的知名度，彰显岭南文化的魅力。
五、推进实施传统手工业相关记录工程
2017年，我省组织开展对2015年文化部支持的10名国家级非遗代表性传承人抢救性记录工作进行验收，成果包括文献片、综述片和工作卷宗等，数据近10T，其中涉及龙舟制作技艺、潮绣、枫溪瓷烧制技艺等传统手工业项目，对项目的起源、发展、技艺、技法、优秀作品等逐一进行整理记录，并报送国家审定。同时，在总结通查验收经验的基础上，积极有序推进2016年国家级代表性传承人抢救性记录工作，完成对2017年国家级代表性传承人抢救性记录项目的招标，开展项目前期调研与建设，形成规范的调研报告和拍摄采集工作方案。与此同时，积极推进省级代表性传承人口述史项目建设，在完成“传承人口述史（一、二、三）”资料采集与制作的基础上，启动“传承人口述史（四）”项目建设，通过公开招标引入专业团队，开展对包含传统手工业的省级代表性传承人进行口述史采集。
六、加强传统手工业项目人才队伍和传承能力建设
一是大力推进传统工艺技能大师工作室建设，积极建设具有岭南产业特色的技能大师工作室，目前共建设了44个省级以上技能大师工作室，其中29个为国家级，涉及玉雕、木雕、端砚、广彩、潮绣等多个传统手工业，各工作室集设计、制作、鉴赏、展示、传承、研究于一体，培养和输送了大量优秀技能人才。二是积极开展工艺美术人才评价开发，针对传统工艺美术行业特点制定职称倾斜支持政策，大力发掘优秀工艺美术人才，在职称评审中明确，申报传统工艺美术系列职称的，可免考计算机和外语考试，并对技艺精湛、业绩突出的老艺人等在学历、论文等方面给与倾斜和破格选拔。三是开展正高级工艺美术师职称评审试点，2015年起，遴选出广绣、潮绣、木雕、陶瓷等各传统手工业领域共51名正高级工艺美术师，开展了职称评审试点，取得了较好的效果。四是推动传统工艺课程进校园进课堂，特别是全省技工院校积极开设工艺美术专业，举办了陶瓷造型、彩绘艺术、雕刻艺术等系列课程。五是开展传承人群研修研习培训，2017年，我省有3所高校列入中国非遗传承人群研培高校名单，2018年增加到4所，广州美术学院、广州大学等已先后举办了漆器髹饰技艺、剪纸、石湾陶塑技艺等多个班次的研培，研培工作秉持“强基础、增学养、拓眼界”的原则，将理论与实践相结合、专家授课与案例教学相结合，帮助传承人群提高传承能力，取得了较好的效果。佛山还选拔了20名年轻一代最具发展潜力的传承人参加清华美院的研修培训，经过一个月的学习交流，极大地提升了学员们的传承水平、研创能力与协同创新意识，开启了多样化的跨界合作征程，并通过研修班结业成果展、教师回访、举办论坛等方式，积极探寻佛山特色的传统工艺保护和创新发展途径。
七、开展传统手工业相关的跨界对话活动等
2017年以来，在文化和旅游部支持下，我省积极开展“非遗圆桌：传承人跨界对话”系列活动。2017年11月，首场跨界对话活动围绕“传统工艺与现代生活”，从传统技艺与现代设计、传统工艺制品与当代需求、知识产权保护、后继人才培养等多个方面进行了深入交流。12月，围绕“岭南书房：书写的传统与创意”主题，汇集广东地区端砚制作技艺、白沙茅龙笔制作技艺、仁化土法造纸技艺、墨烟张墨条制作技艺等传统工艺类项目，集中展现了中国传统书房中“笔墨纸砚”文房四宝。2018年3月，围绕“岭南衣橱：穿在身上的非遗”为主题，采取主题展览和对话活动相结合的形式，探寻传统服饰如何与当代时尚相结合、传统服饰创新与品牌建设、传统服饰的知识产权保护及服饰非遗传承等，探寻传统服饰中蕴含的智慧、美学、思想转化为当代时尚的密码，给服饰类非遗创新性发展带来新思路。通过跨界对话系列活动，搭建非遗保护专家、文创企业和设计师、媒体和传承人等平等交流的对话平台，促进传统工艺与现代设计、现代生活的融合，提升传承人的创新能力，促进有关合作意向的达成，促进非遗项目的传承发展。此外，广州市开展创意设计大赛，促成了设计师与传统手工业企业的合作。东莞市通过邀请商标注册机构负责人担任非遗专家委员会委员，为非遗项目商标注册提供法律援助，加强非遗项目特别是传统工艺项目的知识产权保护工作。
我省传统手工业振兴工作虽然取得了一定的成效，但仍存在人才缺乏，品牌意识、知名度不高，影响力不足等问题。结合传统手工业的特点，下来，我们将继续做好上述相关工作的同时，深入开展调研，并在以下几方面采取更有效的措施推动我省传统手工业的振兴发展。
一是扩大传统手工业年轻人才的储备。把年轻人作为传统手工业振兴发展的重要资源，给予年轻人学习、体验传统手工业的平台，让更多的年轻人了解、喜欢传统手工业。鼓励技艺精湛、符合条件的中青年传承人申报并进入各级非遗项目代表性传承人队伍，形成合理梯队，调动年轻一代从事传统手工业的积极性。培养高水平工匠队伍，注重传统手工业青年优秀设计师的培养。引导返乡下乡的年轻人等结合自身优势和特长，从事传统手工业等方面的文化创意产业。
二是加强传统手工业相关项目理论、技术的研究。鼓励社会各界开展传统手工业文化内涵和其它方面的研究，开展跨项目、跨学科和国际比较研究。鼓励高校、研究机构、企业等设立传统手工业的研究基地、重点实验室等，在保持优秀传统的基础上，创新性研究，探索手工技艺与现代科技、工艺装备的有机融合，提高材料处理水平，解决关键技术问题，切实加强成果转化。开展我省传统手工业相关课题研究，并开展相关的研讨会，通过交流、探讨提升理论、研究和技术水平。
三是切实提高传统手工业产品的设计和整体品质。强化质量意识、精品意识、品牌意识和市场意识，结合现代生活需求，改进设计，改善材料，改良制作，引入现代管理制度，加强全面质量管理，提高传统手工业产品的整体品质和市场竞争力。鼓励传统手工业与文化创意设计企业、院校等结对子，从产品设计、包装等方面提升传统手工业产品品质，以创新创意为动力，开发文化创意产品，打造文化创意品牌。开展多种形式的传统工艺大赛、技能大赛，增强手工艺人荣誉感、成绩感，提高其品牌意识和再创造意识，发现和扶持传统工艺创意人才。
四是引入社会资源多元发展传统手工业。把传统手工业置于现代社会生活中，转换行业属性及拓展行业范围，并与旅游、文化创意产业、现代艺术设计、互联网等相结合，整合其他领域的资源谋求新的途径，充分利用和发挥各行业、领域的资源、资本和优势，推动传统手工业和其他行业共同发展。
专此答复，诚挚感谢您对省文化厅工作的关心支持。
广东省文化厅
2018年5月29日
