粤文函〔2016〕248号（B类）

陈建光代表：

您提出的关于加大力度扶持原中央苏区龙川县仰天堂革命遗址保护开发的建议收悉，经综合省委农办、省发展改革委、省旅游局意见，现答复如下：

一、我省高度重视中共革命旧址的保护利用工作

广东是中国近现代革命的策源地，拥有丰富的近现代重要史迹及代表性建筑。省委省政府和我厅高度重视包括中共革命旧址在内的近现代重要史迹及代表性建筑调查、保护和利用工作。2007-2012年间，我省按照国务院的统一部署，开展了第三次全国文物普查工作。全省123个县域普查单位、1601个乡镇、25005个行政村（社区）全部进行了拉网式排查，调查登记不可移动文物3.7万多处，其中核定公布的不可移动文物2.5万多处。为了确保100%的普查到达率和调查覆盖率，全省共组建了147个普查队，动员、培训了1000多名普查队员与14000万多名联络员、志愿者，建立了四级普查领导机构联动机制，省与市、市与县政府之间均签订了《普查目标责任书》，基本摸清了我省不可移动文物的家底及保护现状。经普查，我省共有10821处近现代重要史迹及代表性建筑，占普查登记点近三分之一。我省文物部门对许多与重大历史事件、革命运动或者著名人物有关的以及具有重要纪念意义、教育意义或者史料价值的近现代重要史迹、实物、代表性建筑进行了登记。

中共革命旧址是广东文物资源的重要组成部分，是进行爱国主义教育的生动教材。中共中央、国务院和中共广东省委、省政府对中共革命旧址更是高度重视，例如：2005年，时任广东省书记张德江亲自省委领导亲自对中共“三大”旧址保护修复和纪念馆建设作出重要指示，总投资近6000万元的中共“三大”旧址保护修复和纪念馆建设工程于2006年建成开放，成为全国重点文物保护单位和广东省爱国主义教育基地；2009年，时任广东省委书记汪洋亲自对抗战时期中共广东省委暨粤北省委旧址保护利用工作作出重要指示，使这一旧址得到了全面保护和修复，并于2011年全面建成开放，现已成为广东省文物保护单位和广东省爱国主义教育基地。叶剑英故居、广州农民运动讲习所旧址纪念馆、广州公社旧址纪念馆、广州起义烈士陵园等主要依托革命旧址建立起来的爱国主义教育基地已经成为展示广东文明形象的重要窗口，提供了丰富的精神和文化食粮，吸引大量观众前往学习、游览，既弘扬了爱国主义、传统美德，也巩固了社会主义核心价值观，更体现了中国共产党牢牢联系基层群众的本意。

目前我省梅州市全境，河源市龙川县、和平县、连平县，潮州市饶平县、韶关市南雄市共13个县（市、区）纳入了中央苏区范围。近年，我厅积极配合相关部门重点开展中央苏区文物保护工作。一是对原中央苏区的文物资源和资金需求进行调查。为进一步加大对中央苏区的文物保护工作力度，按照国家文物局有关部署，我厅于2015年底对全省范围内原中央苏区的文物资源和资金需求进行了一次全面调查工作，共摸查文物资源203处，并于去年底报送至国家文物局，并要求各地将相关资料与经费需要报送至当地发展改革局和财政局。二是加大对中央苏区的文物保护工作支持与指导力度，在第八批广东文物保护单位评审、传统村落保护、文物保护单位修缮经费等方面对我省中央苏区文物优先考虑和重点支持。

龙川县是中央苏区县、省扶贫开发重点县，近年来，我厅在省重点文物保护专项经费安排部分资金支持龙川县文物保护工作。

    二、仰天堂遗址现状及存在问题

仰天堂原是一座清代客家围龙屋，位于上坪镇金龙村的半山腰上，正屋上三下三布局、一围龙、一半月形水塘，另外，左前方一小炮楼，总占地面积1000多平方米。仰天堂已10多年无人居住，由于自然等因素影响，目前毁损严重，主体基本只剩下墙基。仰天堂旁边有古驿道，为旧时粤赣的重要交通要道之一。据河源市县文史党史专家调查并经省文史党史专家认定，土地革命时期的仰天堂是一个地下交通站，我党重要领导人从江西定南去寻乌时，为避开国民党军，绕经与寻乌山水相连的龙川上坪，并在仰天堂住宿一晚，和当地革命工作者、群众夜谈，指导当地革命斗争。仰天堂于2015年9月公布为龙川县文物保护单位，目前遗址建筑物大部分已坍塌，根据《中华人民共和国文物保护法》第二十二条“不可移动文物已经全部毁坏的，应当实施遗址保护，不得在原址重建”。若需在遗址上新建纪念设施，根据《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步加强新建改扩建纪念设施管理的通知》（中办发[2014]2号），须向党中央、国务院报批。因该遗址现为县级文物保护单位，遗址的保护及展示资金应由县级财政承，但由于龙川县的财政比较困难，目前无法实施复原展示工作，导致遗址保护状况不佳。

    三、下一步工作计划

    一是我厅将结合省政府提出的南粤古（驿）道保护利用工作，指导地方文物部门开展对仰天堂遗址的保护利用，邀请省文物保护委员会专家对仰天堂遗址的保护展示工作进行技术指导。考虑到龙川县财政的实际情况，若需对该遗址进行抢修，我厅将指导当地文物部门按照《广东省重点文物保护专项资金管理办法》的要求申报抢修资金，从省重点文物保护专项资金中予以适当支持。二是省委农办将结合中共中央办公厅和国务院办公厅印发的《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》（中办发〔2015〕64号）精神，协调省直有关部门研究制定加强革命遗址管理的办法，加大对重点革命遗址修缮资金的投入，积极做好革命遗址的保护和开发工作。三是省发展改革委将按照国家、省对中央苏区的有关支持政策，积极争取资金支持；并将按照《关于扶持原中央苏区县龙川县加快发展有关问题的复函》（粤发改区域函〔2012〕1057号），积极支持龙川县仰天堂革命遗址的保护工作。四是省旅游局拟将“仰天堂革命遗址保护开发”作为重点红色旅游建设项目列入《广东省红色旅游发展规划（2016-2020）》中，在红色旅游线路设计及争取资金支持上予以重点考虑。

诚挚感谢您对文化文物工作的关心与支持，欢迎对广东文化文物工作提出更多宝贵意见和建议。

                                     广东省文化厅

                               2016年5月26日