[主持人]王晓菁：大家上午好，您现在收听到的是“政风行风热线”节目，广东《民声热线》，本节目由广东省政府纠风办、南方广播影视传媒集团、广东电台和广东电视台联合主办，周二中午在广东新闻台和珠江经济广播电台同步直播。本期节目同步在广东省政府门户网站和广东《民声热线》网站同步图文直播。
主持人王晓菁在接听热线电话
[主持人]王晓菁：今天是广东省文化厅第二次上线《民声热线》，我们先一起来认识一下今天来到演播室的各位领导和嘉宾，他们是广东省文化厅副巡视员，王业群，欢迎您王厅。
王业群：大家好。
[主持人]王晓菁：广东省文化厅市场处处长陈昂。
陈昂：大家好。
[主持人]王晓菁：广东省文化厅副处长刘晓阳，广东省文化厅副处长朱武，广东省文化厅市场综合执法局副局长肖宁湘，还有广东《民声热线》特约监察员张丽玲女士。
[特约监察员]张丽玲：大家好。
[主持人]王晓菁：今天直播室总共有6位嘉宾，跟往常周二的节目一样，此时此刻除了演播室的嘉宾之外，全省各地级以上市文化局的主管领导也同步在线《民声热线》，他们将跟直播室的嘉宾一起共同听取大家在文化管理市场的咨询和投诉。接下来王厅，我们是不是线检查一下全省各地级以上市文化局在线情况，好不好？
王业群：好。江门局？
江门：在线。
王业群：佛山局？
佛山：佛山在线。
王业群：中山局？
中山：中山在线。
王业群：潮州局？
潮州：潮州在线。
[主持人]王晓菁：主持人：看来大家都准备好了，在接下来一个小时时间里，收音机的你无论在广东哪个地方，只要对广东文化市场管理方面有话想说都欢迎您参与到我们的节目当中来，热线电话020-36235999，发送手机短信方式，移动、联通和小灵通用户都输入999加您的观点，发送到10620686。刚才也谈到今天的《民声热线》节目还将在广东省政府门户网站和广东民生热线网站进行图文直播，需要在网上浏览本次直播的朋友欢迎您登陆gd.gov.cn或者gdhotline.gov.cn，点击直播页面就可以留下你对于广东文化管理方面的建议或者投诉，欢迎大家的参与！
[主持人]王晓菁：这里是广东《民声热线》，今天是广东省文化厅副巡视员王业群副厅长跟他的几位同事来到我们的演播室，今天是2010年第一期多台联合直播的《民声热线》节目，而广东省文化厅是今年第一个上线《民声热线》的厅局，我们今天这期节目主题是广东文化市场的管理，所以说在今天节目的开始王厅是不是先跟我们的听众说几句？
广东省文化厅副巡视员王业群在回答听众问题
王业群：观众们、听众朋友们，大家好，新的一年来了，我衷心的祝愿大家在新的一年里身体健康、工作顺利、万事顺意！
[主持人]王晓菁：今天我们的主题是广东文化市场的管理，是不是先跟我们说几句？
王业群：我今天能够有机会和我的同事在这里直接聆听广大群众对文化市场的意见和发言，我们感觉非常高兴。
[主持人]王晓菁：收音机前的听众如果对于广东文化市场的管理有一些疑问或者说有问题想投诉、想咨询的话都可以参与进来。我们都知道目前国际金融危机的阴影还没有散去，但就在这样一种形势之下，广东文化产业发展势头却是不错的，而且已经形成新的经济增长点，尤其是演出活动相当活跃，动漫产业发展速度也相当快，广东省文化厅在这一方面是不是有一些比较大的举措呢？给我们介绍一下，王厅。
王业群：是的，主持人。首先我想说广东文化产业发展的形势的确非常喜人，有一组数据很能说明问题，2008年全省文化产业的增加值是2720亿元，这意味着比2007年的1920亿元，增长了13.8%。我们文化产业的增加值和占GDP比重在全国各省区是位列于前的。其次，您刚才说到，在国际金融危机的影响下很多行业都受到了影响，但是文化产业的许多领域反而明显出现了逆势上扬的趋势，比如你刚才谈到的演出，广东去年演出非常活跃，无论从排期的密度、演出数量和规模都出现了这么多年很少出现的情况，演出的增长幅度达到了61%，而大中型的专业演出场所演出增长幅度更是达到的了170%，广东原创动力公司的喜羊羊票房达到1个亿的收入，引起了全国动漫行业的振奋。喜羊羊现在在全国的知名度非常高，在动漫的衍生产品里更是广东的强势了，比如两个文化产业集群产值达到了200多亿，还诞生了像奥菲公司这样的上市公司，被誉为动漫第一股，我们的会展形势也非常好。
[主持人]王晓菁：这么好的形势，究竟是什么原因带来了什么形势，我们稍后分析。先来接听一位听众电话，您好，怎么称呼您？
黄先生：姓黄。
[主持人]王晓菁：从什么地方打来？
黄先生：我想问一下目前娱乐场所的营业时间有没有什么规定？
[主持人]王晓菁：为什么要了解这方面的问题？
黄先生：因为工商部门规定是凌晨2点必须停止，但现在我们住的这边的周围小区里都是娱乐场所，从7点钟营业到凌晨6、7点还在营业，噪音特别厉害，我们向有关部门反映，但是反映了这个情况，但是好象没有下文了，我也不知道这些主管部门到底有没有去执法？
[主持人]王晓菁：黄先生反映的是在居民区？
黄先生：对。
[主持人]王晓菁：您从什么地方打来？
黄先生：惠州。
[主持人]王晓菁：我们请王厅给您回应一下。
王业群：你好，刚才你谈到的大概是两个问题，一个是娱乐场所的营业时间有没有限制，这个我可以告诉你，国家的法规有明确的规定，娱乐场所的营业时间不能超过晚上2点。
[主持人]王晓菁：凌晨2点。
王业群：对，凌晨2点。另外，你刚才谈到的是噪音，即使是不超过规定的营业时间也不能超过国家规定的噪音标准。
黄先生：这个我也知道。
王业群：你是惠州的是吧？
黄先生：对。
王业群：这样，我们节目完以后，我请文化厅市场处跟惠州局进行一些联系，仔细地了解一下惠州是否有您反映的问题，如果有我们要加强这方面的管理和监督。
[主持人]王晓菁：谢谢黄先生打来电话。我注意到刚才王厅谈到即使在营业时间之内娱乐场所的噪音也应该合乎规定。
王业群：对，国家有规定标准，娱乐场所噪音白天不能超过60分贝，晚上不能超过50分贝。
[主持人]王晓菁：今天有关对娱乐场所的噪音扰民问题也是我们今天这期节目的重点，如果大家身边有这种情况想咨询或者投诉都可以参与进来。接下来我们接听下一位听众。您好，怎么称呼您？
[主持人]王晓菁：从什么地方打来？
梁先生：我姓梁，珠海。
[主持人]王晓菁：请说？
梁先生：我人在珠海，但是公司在广州，我想问一下我们公司以前都从事音像出口，现在文化厅不管了交到出版局那边去了，我们的出口审核是停办了还是到出版局去办？
[主持人]王晓菁：出口审核到哪去办？
梁先生：对。
[主持人]王晓菁：请王厅给您回答一下。
王业群：根据国家和省的调整，音像已经移交到新闻出版局了，1月1日起全部由新闻出版局管，包括音像出口手续也请你找新闻出版部门办理。
[主持人]王晓菁：明白了？
梁先生：好，谢谢。
[主持人]王晓菁：由于这种变化，所以大家一定要留意了，否则会耽误自己的时间。回到刚才的话题，比如在这样一个形势之下广东的文化产业发展确实取得了不错的成绩，原因究竟在哪里，简单跟我们介绍一下？
王业群：原因多方面，广东文化产业发展有几个很有利的条件，一个是得益于广东的经济发展特别是珠三角的经济发展，这是为广东的文化产业发展提供了经济的条件；第二，广东市场经济发育比较早，市场经济比较成熟，这为文化产业发展提供了土壤的环境；第三，广东人灵活、务实，我们市场的嗅觉度比较好，悟性比较好。
[主持人]王晓菁：作为文化厅来说在这个过程当中主要发挥了什么样的作用？
王业群：为了推动文化产业发展，我们正在做的和已经做的概括起来主要有：一是抓规划，特别是利用十二五规划和粤港澳文化合作规划和珠三角改革发展规划制定和细化的机会，为广东文化产业园谋篇布局；第二强调打区域牌；第三是下放审批权，到去年11月17日省政府的172号令第四批审批权限下放，到这个文件为止，可以说广东省文化厅全部权限下放到各地级市，这在全国应该是没有的；再一个要加强政府服务水平，管理也是加强服务，把市场管理好了会为市场提供很良好的环境。
[主持人]王晓菁：文化部门在其中做了这样一些工作。另外，刚才我们谈到广东省文化产业跟国内其他省相比较来说算是比较活跃的一个省份，目前广东省的文化产业来说，比较成熟的领域有哪些？
王业群：这个我想请分管产业链的朱武副处长来回答一下。
[主持人]王晓菁：好，请您跟我们介绍一下。
朱武：应该说省文化产业成熟领域在全国来说也是比较靠前的，比如说就文化行政部门来说，像网吧，现在全省网吧数量有8000多家，终端数超过103万台，还比如说游艺主要集中在中山市和番禺，占全国份额在70%以上，到现在这些已经出口到很多地方。
[主持人]王晓菁：这是比较成熟的领域，是不是有另外一些领域需要完善？
朱武：当然我们也有需要完善的文化产业，下一步我们觉得一个还是要制定文化产业的一些政策规划，比如09年要制定《加快珠三角文化创意产业发展实施意见》，这是今年的大事；第二，我们觉得还是要实施文化产业重大项目的带动战略；第三，要加强文化产业集群，特色产业园区，以及动漫基地的建设；第四，发展数字产业，大力发展艺术创作，打造一个新的文化经济消费增长点。
[主持人]王晓菁：各位听众，您现在收听的是广东《民声热线》，今天是广东省文化厅第二次上线《民声热线》，我们这期节目主题是广东文化市场的管理。如果说在广东文化市场管理方面有问题要投诉或者有疑问想咨询的话，都可以参与进来，热线电话020-36235999，移动、联通和小灵通用户都输入999加您的观点，发送到10620686。
[主持人]王晓菁：王厅，我们统计了《民声热线》网站和《民声热线》的热线电话，日常接到的投诉有关文化领域反映的一些情况，我们发现其实有关网吧管理的投诉是最多的，不分城乡，也不分经济发展的水平，可以看出公众对于加强网吧管理的呼声是最响亮的，作为文化管理部门来说对于这样一个现象有些什么样的应对措施呢？
王业群：是的，网吧多年来一直是文化市场管理的重中之重，省委省政府高度重视，广大群众也广泛关注，文化部门和政府其他部门这么多年来也在做不懈的努力，每一年都会在全省范围内组织一次大的网吧专项整治行动，已经连续7、8年了，应该说经过持续的整治，网吧从小、乱、差已经逐步扭转过来走向初步规范的发展道路。特别是去年，我们为了贯彻中办发、国办发关于进一步净化社会文化环境促进未成年人健康成长若干意见和省委省政府贯彻中央文件的意见，我们又在全省范围组织了一次为期半年的整治，力度之大、措施之硬应该是近几年整治最突出的一次。据统计，这次整治行动一共取缔了黑网吧8429家，查处了各种违规网吧769家，其中769家停业整顿的是150家，另外封堵了2亿有害信息，取得了突出成效。当然，网吧整治也有不尽如人意的地方，第一是黑网吧反弹性大，而且黑网吧越来越隐蔽，给查处带来了一定困难；第二，不可否认，城乡结合部特别是农村在网吧市场监管方面还存在着薄弱环节，下一步怎么样加强这个工作，我想请文化市场综合执法局肖宁湘副局长来给大家解释一下。
广东省文化厅副处长朱武（左一）广东省文化厅市场综合执法局副局长肖宁湘（左二）在节目现场
肖宁湘：网吧确实是老百姓比较关注的地方，对未成年人的成长都很关注，执法局在这方面下一步——因为这个局是刚刚成立的，下一步将从四个方面做好此项工作，第一是严管，依靠现有的条例法规该吊证的吊证，该停业整顿的停业整顿；第二分类管理，对经常接待未成年人的网吧加强频率进行监督指导，对于好的网吧予以鼓励和表彰；第三聘用网吧监督员。
[主持人]王晓菁：有一位听众问对举报黑网吧都有什么奖励？
肖宁湘：现在也是工商部门管理，文化部门接到这个电话以后会转到工商部门办理。
[主持人]王晓菁：我们来接听一位听众电话，您好，怎么称呼您？
周先生：姓周。
[主持人]王晓菁：您想反映什么问题？
周先生：我是南海的，现在我们负责区隔了一条路搞了一个电影院，大概是娱乐场所之类的，我想问一下按规定，我们小区旁边这种娱乐场所，有没有规定多少米？
[主持人]王晓菁：娱乐场所距离居民多少米？
周先生：对，这对我们有影响，现在他们已经打桩了，到底有没有规定，有多少米？
[主持人]王晓菁：您关心的是这个问题。好的，谢谢您打来电话。我们请王厅给您回应一下。
王业群：好，这个问题我想请文化处的处长陈昂同志来回答您。
陈昂：谢谢周先生关心这个问题，我没听清楚你讲的是娱乐场所还是电影场所，因为这两者是有区别的。
[主持人]王晓菁：周先生，您说的是娱乐场所还是电影院？
周先生：一楼是电影院，二楼是网吧之类的，我们这里是南海。
[主持人]王晓菁：这方面都有很明确的规定。我们稍后再来提这个问题。对于大家强烈要求加强网吧管理的问题，我们广东《民声热线》特约监察员张丽玲女士对这个问题是否有自己的看法？
陈昂：关于娱乐场所，国家对它的位置设定是规定不能跟学校、医院、党政机关里面或者周边设，对于电影院没有刚性需要，但为了不扰民，它有界定周边的设计，因为广电部门在管电影院，公众场所要设立的话噪音评估意见报告必须要交的，不能影响周边居民的生活秩序。刚才王厅提到的白天不能超过60分贝，夜间不能超过50分贝。
[特约监察员]张丽玲：刚才听了几位的介绍，我相信各位也了解到了文化厅对这方面有所作为，但还有改进的距离，跟群众的要求还有一定的距离。关于网吧管理200米范围内不得开办网吧，其实对于中、小学来说，特别是对于高年级和中学生来说，这个距离意义并不是很大。因为作为这些孩子来说真的要去上网的话，300米、500米、1000米他都会去找，所以在实行管理时还是要有重新审视的办法和规定。
[主持人]王晓菁：12点01分，这里继续广东《民声热线》，我是主持人王晓菁，今天是广东省文化厅第二次上线《民声热线》，文化厅的副巡视员王业群副厅长跟他的几位同事来到我们的演播室，另外跟往常周二节目一样此时此刻全省各地级以上市文化局的主管领导也都同步在线《民声热线》，收音机前的听众如果您对广东文化市场管理方面有话想说的话都欢迎您参与进来，热线电话020-36235999，移动、联通和小灵通用户都输入999加您的观点，发送到10620686.另外今天这期节目在广东省政府门户网站和广东《民声热线》网站进行图文直播，大家可以登录gd.gov.cn或者gdhotline.gov.cn，点击直播页面就可以参与到我们的节目当中来。欢迎大家通过这几种方式参与进来。其实刚才我们也接听了不少听众的电话，接下来王厅我们谈另外一个话题，也是跟广东的文化产业有关的。文化产业博览会其实挺多的，在国内有知名度的展览当中有深圳的文博会或者广州的国际艺术博览会，这个大家比较熟悉。但也有艺术工作者反映艺术博览会展会规模是扩大了，但广东的艺术交易市场还是不成熟、不规范，对此省文化厅是一个什么样的态度，另外，对于促进艺术品市场发展是不是有什么想法？
王业群：没错，主持人刚才说到的广东的文化艺术展览发展确实比较好，比如东莞刚刚结束的动漫博览会，成交达到80多亿，同时中山的游艺博览会成交也达到20多个亿，同时动漫玩具创意产业集群已经举办了多届国际玩具会展，去年也有12个亿的交易额，去年深圳的文博会更不用说了，达到了800多个亿，可圈可点非常多。怎么样加强会展特别是艺术博览会关于加强美术市场博览品方面的情况，我想请市场处的陈昂处长具体给您介绍一下。
广东省文化厅市场处处长陈昂就艺术品市场问题回答提问
陈昂：关于艺术品市场，在我省总体来说这几年发展还是比较快的，形成了比较集聚的一些区域，比如广州的文德路等等，其他比较发达的地方艺术品还是比较兴旺的。但是，广东的优势主要是在市场，但在拍卖这一块我们还是比不上北京、上海这些地方，但广东有广东的优势，比如这几年画展项目，工业美术品非常活跃，而且出口创汇能够得到很多好处，应该说这个方向我们总是还是比较好的。但市场怎么规范，为艺术品的生产营造更好的市场条件，我们将继续从这个方面和业内同志一起把这项工作做好。
[主持人]王晓菁：好，我们接听一位听众电话。您好，怎么称呼您？
刘先生：我姓刘。
[主持人]王晓菁：您从什么地方打来？
刘先生：海丰。
[主持人]王晓菁：要反映什么问题？
刘先生：我有两个小孩，一个读小学，一个读初中，黑网吧也好，有证的网吧也好，我进去以后那里面的门已经标志了“未成年人不可以进去”，但我进去以后发现都是小学生、初中生，我想问一下国家是不是规定什么年龄才是成年人，到底都是这些年龄的小孩。
[主持人]王晓菁：明明规定了“未成年人不得入内”。
刘先生：对。
[主持人]王晓菁：刘先生，您平时有没有加强对小孩这方面的教育？
刘先生：我们有说，但是有时忙着生意，帮着其他，没可能24小时都看着他的，但是去网吧一看到底都是小学生、中学生，作业也不做，都不知道怎么办了。
[主持人]王晓菁：好，刘先生，我们请王厅给您回应一下。
王业群：这个事情我想跟汕尾局连线。
[主持人]王晓菁：好，我们连线汕尾局，汕尾局在线吗？我们外面的导播正在跟汕尾局取得联系。这可能都是家长的担忧，他进网吧发现还有很多同龄的孩子在网吧，家长都很担忧。
王业群：刘先生，你这个心情我很理解，现在孩子健康成长是一个很重要的问题，你反映的是海丰，因为技术人员没有连线上，这个节目完之后我会请市场处和文化市场执法局跟汕尾进行联系，然后通过汕尾对海丰的网吧市场管理情况做一个调查了解，希望你加强监督，过一段时间看看是否有好转，如果没有你可以直接跟汕尾也可以跟省厅反映。
[主持人]王晓菁：刘先生打来电话，对于网吧管理，刚才特约监察员张丽玲女士似乎对这个问题还没有说完。
[特约监察员]张丽玲：我感觉说，真的要制止黑网吧经营关键还是要杜绝它的生存发展空间，这个方面我有几点建议：一是要严格执法监督；第二一定要强化技术监督，从技术上来进行监督；第三是发动群众监督，像刚才那位刘先生的举报应该是群众参与的一种体现。
[主持人]王晓菁：好，我们接听下面一位听众电话，您好，怎么称呼您？
彭先生：姓彭，江门开平打来的。
[主持人]王晓菁：请说。
彭先生：我想举报游戏厅，现在国家发那些牌照都没有用，这些都是赌博，影响国家经济，现在那些年轻人也不怎么喜欢打游戏，网络游戏有发展，但我觉得这个游戏厅没必要发展。
[主持人]王晓菁：您看到您身边有些是这样的？
彭先生：不是有些，绝大多数是这样，你可以暗访一下，发现一家停办一家，这个没什么大发展的。
[主持人]王晓菁：我们请王厅解答一下。
王业群：游戏厅是根据国务院《娱乐场所管理条例》，从2000年到去年一直没有放开，去年根据文化部的部署，我们几个厅局也联合发了文，开始受理游戏机室的审批，但是我们已经注意到这个问题了，防止利用游戏机室搞赌博活动，我们要科学规划、合理布局、有序进入、规范管理，要求各地发展游戏机的总量必须科学地研究出来，然后报当地市政府审批同意，据我们了解现在各地还是在制定规划过程中，有可能有一些是不是没有取得证的已经开始营业了，这个要调查了解。第二，游戏机室是明令禁止赌博的，包括有赌博行为的机型机种，比如有奖，有奖也是有规范，有奖金额各地也有规定，不能以现金或有价证券进行活动。我们也会对此进行调查，看有无合格证，国家有规定现在已经经过审查是327款机型机种，如果不是这300多种以内的要撤出，不能要游戏机种进行活动。执法局刚刚制定了一个工作计划，准备过一段时间分若干个组下各地指导下面的文化市场执法，包括明察暗访，肖宁湘副局长把江门开平作为一个点来明察暗访，了解情况后要跟江门进行沟通，加强这方面的管理。
[主持人]王晓菁：好，我们接听下一位听众的电话。您好，怎么称呼您？
梁小姐：姓梁。
[主持人]王晓菁：您从哪打来的？
梁小姐：从广州打来。我是住海珠区，那里有一个公园，公园里租了一个地方给人家搞酒吧，但是噪音很厉害，冷天我们关窗关门还可以，但是到了夏天一定要开空调，关窗关门才可以，如果不关的话简直不能入睡，你们说酒吧2点钟关门，他们2点半就关门了，但是我们11点多睡觉根本不能睡，我们打电话给环保局，他们说酒吧开在公园里他们管不了，那我该向哪个部门投诉呢？
[主持人]王晓菁：王厅，请您给梁小姐回应一下。
王业群：梁小姐您好，酒吧不属于娱乐场所，所以它的营业时间严格说也不按《娱乐场所管理条例》来调整，但是你说酒吧噪音这么大，我想是不是它里面有增设了娱乐项目。
梁小姐：有音响，关门关窗都很吵，主要是音乐很大声，我向公园反映，他说管不了，试一下，但是他根本没有帮到我们。
王业群：环保的问题，梁女士，你可以向环保部门投诉。
梁小姐：但是我去海珠区的环保局打过电话他说他管不了，他说是在公园里。
王业群：这样，我跟广州市局联系。
[主持人]王晓菁：好，广州局在线吗？
广州局：在线。
[主持人]王晓菁：怎么称呼您？
广州局：我姓王。
[主持人]王晓菁：好，王厅您可以直接跟广州局的同志说。
王业群：刚才梁小姐反映的这个问题，我请市局去调查一下这里是否有增设娱乐，你是哪个公园？
梁小姐：晓港公园，晓港酒吧。请帮我保密。
王业群：好，请广州部门去了解一下，如果有的话就按相关条例处理，如果没有的话也帮梁女士转到环保部门调整一下，好不好？
广州局：好。
[主持人]王晓菁：刚才有听众也投诉到文化娱乐场所，比如营业的时间，还有跟居民区的距离的话题，我了解到其实按照文化管理相关条例规定，对于设立文化娱乐场所都是有具体规定的，比如场所跟居民区的距离、跟学校的距离、跟医院的距离都有明确的限制，但尽管规定有了，有关娱乐场所噪声扰民问题我们还是接到不少投诉，对于文化部门来说对于避免娱乐场所噪声扰民我们该怎么来加以防范管理呢？
王业群：请陈处长来回答一下。
陈昂：关于噪声扰民问题确实是社会普遍关注的一个问题，但是从规定上来说文化部门主要抓两个事，一个是在审批环节上严格按规定来进行把关，也就是说他如果在审批时无法提交环保部门出具的符合噪音标准的文件，我们是不能审批的，如果审批了在这方面就是违反了规定，我们要严格审批；第二，及时处理一些群众的投诉，要当一件事，不能说这不规我管就不理，这不行，有关部门凡是接到群众对这方面的投诉要及时将此情况移交给环保部门来依法处理。
[主持人]王晓菁：一般接到投诉之后处理的方式是怎样？
陈昂：主要是环保部门，我们主要是以公文方式来移交给他们处理。
王业群：这里我想强调一下，各级文化部门，虽然条例规定噪音是环保部门管，但是文化部门作为娱乐场所的行业管理部门，老百姓分不清这么多，一看文化是文化娱乐场所就向相关部门投诉，文化各级部门将来遇到这类问题要有责任意识，要适当将老百姓投诉的问题将各级部门沟通渠道搭建好，虽然具体噪音管理有其他部门，但作为文化管理部门要有责任传递信息、沟通信息。
[主持人]王晓菁：说到娱乐场所的噪声扰民，就我们节目来说，去年到现在接获的投诉文化部门的当中除了网吧，排在第二位的就是娱乐场所的噪声扰民问题，对于这些投诉文化部门今后可能要进一步加强监管，不知道来到我们现场的《民声热线》特约监察员张丽玲女士在这方面有什么建议吗？
广东民声热线特约监察员张丽玲在节目现场
[特约监察员]张丽玲：我觉得刚才各位领导都谈得非常好，我觉得噪音问题关键是在源头制止，严格执法，还有噪音管理不妨借鉴高考的联合执法来做好防止噪音工作。
[主持人]王晓菁：有听众说要坚决杜绝黑网吧，还有听众说请注意有证违规网吧是相当严重的，不要老是拿黑网吧说事，就丰顺县来说这方面问题很严重，人家像他们去投诉，上级部门不了了知，谁去追踪，谁去认责，法规部门该怎么处理。听众提了他的隐忧，这是不是还是有一个监管的问题？
王业群：对，他刚才提了黑网吧和无证网吧之外还有有证网吧没有按照国家有关规定，第一是违规接待未成年人，我想连线一下梅州局。
[主持人]王晓菁：梅州在线吗？
梅州局：在线。
王业群：年关将到，我想请你们严格监管网吧，在节前要想办法治理一下黑网吧和无证网吧及有证网吧违规操作。
梅州局：好。
[主持人]王晓菁：我们还是继续说黑网吧问题，随着职能部门调整，作为文化部门来说在查处黑网吧的具体工作跟以往可能不太一样了，但一直以来都是由文化部门来查处黑网吧工作，民众还是习惯性将有关黑网吧问题直接反映到文化厅，不知道王厅，就你们文化部门来说会如何处理这些群众的投诉呢？
王业群：这个问题我想请市场处分管网吧刘晓阳副处长来回答一下。
广东省文化厅刘晓阳副处长在回答群众关心的黑网吧问题
刘晓阳：大家好，大家比较关注黑网吧的查处问题，黑网吧的查处问题按照《国务院上网服务营业管理条例》是归口由工商部门管理，但是文化部门作为网吧主管部门，当接到网吧投诉以后我们也是按照有关规定书面转给工商部门去查处。我们去年接到的800多个群众的投诉举报的有关情况，其中有相当一部分就是黑网吧的举报，我们都是通过书面转到工商部门去查处。
[主持人]王晓菁：也是牵扯到好几个部门。
刘晓阳：虽然归口不是我们文化部门，但是我们还是会按照有关程序去反映给工商部门，工商部门也很负责，有相关处理情况也会反馈给我们。
[主持人]王晓菁：有一位网友说，他是白云区那边的，说管理部门来一查他们就关，但是他们一走就又开了，怎么处理这种问题？
王业群：有关黑网吧问题，我上线了几次《民声热线》，确实像主持人说的关于网吧投诉比较多，除了刚才谈到的以外，我这里谈一下下来怎么抓来集中谈两点：
一、要加强文化部门本身的执法监管，加大对违法违规行为的行政处罚力度，特别是要利用广东成立文化局在执法领域的改革之举逐步拿出在新体制下如何强化文化市场的机制办法，提高行政执法效率；
二、网吧管理我们有些薄弱环节，城乡等边远的地方（比较薄弱），我们一定要落实属地管理和责任制，要千方百计地把网吧文化市场的管理和执法任务落实到文化市场最基层最前沿，下来我们要破解这个题目，即如何使文化市场的矛盾尽可能地解决在基层和社区，这是一个新的管理课题。过去说上面牵条线下面一条针，如果有法规不执行那还是没用。
[主持人]王晓菁：王厅的话铿锵有力，我们也期待好的结果。感谢各位文化厅的领导以及一直在线关注本次直播的所有机构和人员。今天《民声热线》节目就到这，下周二《民声热线》的上线厅局是广东省司法厅，欢迎关注和参与。今天的《民声热线》节目将在下午18：18至18：48在广东电视新闻频道重播，欢迎收看。再见！
备注：以上文字根据现场速记整理编辑，未经本人审核，如有错漏，敬请谅解！
