从《中华人民共和国文物保护法》历次的修改中,您感受到文物立法工作呈现出什么趋势?
3月1日起,新修订的《中华人民共和国文物保护法》正式施行。
作为我国文化领域第一部法律,文物保护法自1982年11月颁布实施,至今已经过7次修改。此次修改为最全面、最大幅度的一次,新法的施行备受瞩目。
“文物保护法对于文物工作而言就是最高法,所有文物工作必须在文物保护法的框架下开展,不容一丝逾越。新法正式施行后,我们文物工作的各个方面将随之调整。”广东省文物考古研究院院长曹劲表示,此次修改契合新时代文物保护理念与实践经验,尤为值得关注的是将“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”的新时代文物工作要求完整写入了法律,并体现在立法精神和具体条文中。
对比旧版文物保护法,曹劲认为新法有了全方位的提升,内容更加细致、具体,例如“具有科学价值的古脊椎动物化石和古人类化石同文物一样受国家保护”,对未定级不可移动文物的保护规定,“公民、组织可以提出核定公布文物保护单位或者登记公布未定级不可移动文物的建议”“中国管辖的其他海域内遗存的起源于中国的和起源国不明的文物,属于国家所有”等……都是修订前所没有的内容,值得重视。
新修订的文物保护法可以解决哪些“疑难杂症”?哪些部分的修改与广东省的文物资源禀赋最为契合?
新法正式施行之际,羊城晚报记者专访广东省文化和旅游厅副厅长、广东省文物局局长龙家有,立足广东,进一步解读新法——
羊城晚报
2025-02-28 15:00:02
龙家有
文物保护法自1982年11月颁布实施至今,已经过7次修改,其中5次修正、2次修订,反映了我国文物保护工作的不断进步和对文化遗产价值的深刻认识。
我1987年至今一直从事文物工作,见证了文物保护法修改的全过程,感受到文物保护立法变化的总趋势是保护法治系统更趋严密,保护制度更趋完善严格,保护责任更趋压实明晰,保护要求更趋全面严谨。
从历次修改可以看出,文物立法工作逐步从单体性保护向整体性保护、从抢救性保护向预防性保护转变,从单一开放向有效利用、从静态展示向活态传承转变,为推进实现文物领域治理体系和治理能力现代化提供了法治支撑。
2025-02-28 15:03:35
羊城晚报
新修订的文物保护法由原法的8章80条修改为8章101条,增加了19条、修改75条,没有修改的只有5条。这体现出此次修改的何种力度?
2025-02-28 15:07:54
龙家有
此次修订,是文物保护法颁布实施以来最全面最大幅度的一次修改,体现了坚持党的领导、坚持守正创新、坚持问题导向的原则,旨在加强保护、促进利用、落实责任,标志着我国文物保护进入善法良治的新阶段。
其显著变化主要体现在以下三个方面:
一是实施最严格保护制度,落实保护第一的要求。增加不可移动文物保护规划制度、地下文物埋藏区和水下文物保护区制度、先调查后建设制度、先考古后出让制度、文物普查和专项调查制度等。加强革命文物与未定级文物保护,增加对与中国共产党历史相关文物以及未定级不可移动文物保护管理规定。
二是深化文物研究阐释,推进文物活化利用。坚持社会效益优先,鼓励利用文物提供多样化文化产品服务。要求相关单位加强文物价值挖掘阐释,开展宣传讲解。规定文物收藏单位要提高馆藏文物利用效率,博物馆要合理确定开放时间和游客承载量。健全社会参与机制,公平对待国有和非国有文物收藏单位,鼓励公民、组织合法收藏。
三是完善保障措施,落实保护责任。按照过罚相当原则,增加处罚种类,细化行政处罚分级和幅度,大幅提高罚款额度;明确文物行政部门可采取查封、扣押等行政强制措施,完善与刑法等法律的衔接。
2025-02-28 15:09:33
羊城晚报
文物保护法的修订吸纳了新时代文物保护理念、实践经验,为破除制约文物事业发展的制度性障碍提供法律保障。新法正式施行后,会帮助解决哪些“疑难杂症”?
2025-02-28 15:13:11